Закон - Об участии в долевом строительстве

Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ
"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации"

Принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года
Одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с
привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на
основании договора участия в долевом строительстве (далее - участники
долевого строительства) и возникновением у участников долевого
строительства права собственности на объекты долевого строительства, а
также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества
участников долевого строительства.
2. Кроме предусмотренного частью 1 настоящей статьи случая
привлечение денежных средств граждан физическим или юридическим лицом с
принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина
может возникнуть право собственности на жилое помещение в строящемся
(создаваемом) многоквартирном доме, допускается в случаях, если это
предусмотрено законодательством Российской Федерации о жилищных
накопительных кооперативах.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном
законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие
основные понятия:
1) застройщик - юридическое лицо независимо от его
организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, имеющие
в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающие
денежные средства участников долевого строительства в соответствии с
настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом
земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости на основании полученного разрешения на строительство. При
этом к иным объектам недвижимости относятся гаражи, объекты
здравоохранения, общественного питания, предпринимательской деятельности,
торговли, культуры и иные объекты недвижимости, за исключением объектов
производственного назначения;
2) объект долевого строительства - жилое или нежилое помещение,
подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения
разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного
объекта недвижимости и входящее в состав указанного многоквартирного дома
и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с
привлечением денежных средств участника долевого строительства.

Статья 3. Право на привлечение денежных средств участников долевого
строительства для строительства (создания)
многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости
1. Застройщик вправе привлекать денежные средства участников
долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома
и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном
порядке разрешения на строительство, опубликования и (или) размещения
проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и
государственной регистрации права собственности или права аренды
застройщика на земельный участок, предоставленный для строительства
(создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в
состав которых будут входить объекты долевого строительства.
2. Право на привлечение денежных средств граждан для строительства
(создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после
исполнения которых у гражданина может возникнуть право собственности на
жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют
отвечающие требованиям настоящего Федерального закона застройщики на
основании договора участия в долевом строительстве.
3. В случае привлечения денежных средств гражданина для
строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя
обязательств, после исполнения которых у гражданина может возникнуть
право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом)
многоквартирном доме, лицом, не имеющим на это права в соответствии с
настоящим Федеральным законом, гражданин может потребовать от данного
лица немедленного возврата переданных ему денежных средств, а также
уплаты предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской
Федерации процентов в двойном размере на сумму этих средств и возмещения
сверх суммы процентов причиненных гражданину убытков.

Статья 4. Договор участия в долевом строительстве
1. По договору участия в долевом строительстве (далее - договор)
одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок
своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать)
многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения
разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий
объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая
сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить
обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при
наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или)
иного объекта недвижимости.
2. Правительство Российской Федерации вправе издавать правила,
обязательные для сторон договора при его заключении и исполнении.
3. Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной
регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
4. Договор должен содержать:
1) определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого
строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после
получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и
(или) иного объекта недвижимости;
2) срок передачи застройщиком объекта долевого строительства
участнику долевого строительства;
3) цену договора, сроки и порядок ее уплаты;
4) гарантийный срок на объект долевого строительства.
5. При отсутствии в договоре условий, предусмотренных частью 4
настоящей статьи, такой договор считается незаключенным.
6. Риск случайной гибели или случайного повреждения объекта долевого
строительства до его передачи участнику долевого строительства несет
застройщик.
7. В случае смерти гражданина - участника долевого строительства его
права и обязанности по договору переходят к наследникам, если федеральным
законом не предусмотрено иное. Застройщик не вправе отказать таким
наследникам во вступлении в договор.
8. Существующие на день открытия наследства участника долевого
строительства имущественные права и обязанности, основанные на договоре,
заключенном в соответствии с настоящим Федеральным законом, входят в
состав наследства участника долевого строительства в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации.
9. К отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином -
участником долевого строительства исключительно для личных, семейных,
домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской
деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите
прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным
законом.

Статья 5. Цена договора
1. В договоре указывается цена договора, то есть размер денежных
средств, подлежащих уплате участником долевого строительства для
строительства (создания) объекта долевого строительства. Цена договора
может быть определена в договоре как сумма денежных средств на возмещение
затрат на строительство (создание) объекта долевого строительства и
денежных средств на оплату услуг застройщика.
2. По соглашению сторон цена договора может быть изменена после его
заключения, если договором предусмотрены возможности изменения цены,
случаи и условия ее изменения.
3. Уплата цены договора производится путем внесения платежей
единовременно или в установленный договором период, исчисляемый годами,
месяцами или неделями.
4. В случае, если в соответствии с договором уплата цены договора
должна производиться участником долевого строительства путем
единовременного внесения платежа, просрочка внесения платежа в течение
более чем три месяца является основанием для предъявления застройщиком
требования о расторжении договора в судебном порядке.
5. В случае, если в соответствии с договором уплата цены договора
должна производиться участником долевого строительства путем внесения
платежей в предусмотренный договором период, систематическое нарушение
участником долевого строительства сроков внесения платежей, то есть
нарушение срока внесения платежа более чем три раза в течение двенадцати
месяцев или просрочка внесения платежа в течение более чем три месяца,
является основанием для предъявления застройщиком требования о
расторжении договора в судебном порядке.
6. В случае нарушения установленного договором срока внесения
платежа участник долевого строительства уплачивает застройщику неустойку
(пени) в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения
обязательства, от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Статья 6. Срок передачи застройщиком объекта долевого строительства
участнику долевого строительства
1. Застройщик обязан передать участнику долевого строительства
объект долевого строительства не позднее срока, предусмотренного
договором. При этом срок передачи застройщиком объектов долевого
строительства должен быть единым для всех участников долевого
строительства, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей
статьи.
2. В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи
участнику долевого строительства объекта долевого строительства
застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в
размере одной семидесятипятой ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от
цены договора за каждый день просрочки.
3. В случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и
(или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в
предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца
до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого
строительства соответствующую информацию и предложение об изменении
договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи
застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого
строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским
кодексом Российской Федерации.

Статья 7. Гарантии качества, предусмотренные договором
1. Застройщик обязан передать участнику долевого строительства
объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям
договора либо при отсутствии или неполноте условий такого договора
требованиям технических регламентов, проектной документации и
градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.
2. В случае, если объект долевого строительства построен (создан)
застройщиком с отступлениями от условий договора, приведшими к ухудшению
качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его
непригодным для предусмотренного договором использования, участник
долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему
выбору вправе потребовать от застройщика:
1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
2) соразмерного уменьшения цены договора;
3) возмещения своих расходов на устранение недостатков.
3. В случае существенного нарушения требований к качеству объекта
долевого строительства участник долевого строительства в одностороннем
порядке вправе отказаться от исполнения договора и потребовать от
застройщика возврата денежных средств и уплаты процентов в соответствии с
частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.
4. Условия договора об освобождении застройщика от ответственности
за недостатки объекта долевого строительства являются ничтожными.
5. Гарантийный срок для объекта долевого строительства
устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет.
Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого
строительства участнику долевого строительства, если иное не
предусмотрено договором.
6. Участник долевого строительства вправе предъявить застройщику
требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого
строительства при условии, если такое качество выявлено в течение
гарантийного срока.

Статья 8. Передача объекта долевого строительства
1. Передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие
его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым
сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.
2. Передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее
чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в
эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
3. После получения застройщиком в установленном порядке разрешения
на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта
недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства в
течение двух месяцев, но не позднее предусмотренного договором срока.
4. Участник долевого строительства, получивший сообщение застройщика
о завершении строительства (создании) многоквартирного дома и (или) иного
объекта недвижимости в соответствии с договором и готовности объекта
долевого строительства к передаче, обязан приступить к его принятию в
предусмотренный договором срок или, если такой срок не установлен, в
течение семи рабочих дней со дня получения указанного сообщения.
5. Участник долевого строительства до подписания передаточного акта
или иного документа о передаче объекта долевого строительства вправе
потребовать от застройщика составления акта, в котором указывается
несоответствие объекта долевого строительства требованиям, указанным в
части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и отказаться от
подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта
долевого строительства до исполнения застройщиком обязанностей,
предусмотренных частью 2 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Статья 9. Односторонний отказ от исполнения договора
1. Участник долевого строительства в одностороннем порядке вправе
отказаться от исполнения договора в случае:
1) неисполнения застройщиком обязательства по передаче объекта
долевого строительства в предусмотренный договором срок;
2) прекращения или приостановления строительства (создания)
многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав
которых входит объект долевого строительства, при наличии обстоятельств,
очевидно свидетельствующих о том, что в предусмотренный договором срок
объект долевого строительства не будет передан участнику долевого
строительства;
3) существенного изменения проектной документации строящихся
(создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в
состав которых входит объект долевого строительства, в том числе
существенного изменения размера объекта долевого строительства;
4) изменения назначения общего имущества и (или) нежилых помещений,
входящих в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта
недвижимости;
5) неисполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных частью 2
статьи 7 настоящего Федерального закона;
6) существенного нарушения требований к качеству объекта долевого
строительства;
7) в иных предусмотренных договором случаях.
2. В случае одностороннего отказа участника долевого строительства
от исполнения договора застройщик обязан возвратить денежные средства,
уплаченные участником долевого строительства в счет цены договора, а
также уплатить проценты на эту сумму за пользование указанными денежными
средствами в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения
обязательства по возврату денежных средств, уплаченных участником
долевого строительства. Указанные проценты начисляются со дня внесения
участником долевого строительства денежных средств или части денежных
средств в счет цены договора до дня их возврата застройщиком участнику
долевого строительства.

Статья 10. Ответственность за нарушение обязательств по договору
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по
договору сторона, не исполнившая своих обязательств или ненадлежаще
исполнившая свои обязательства, обязана уплатить другой стороне
предусмотренные настоящим Федеральным законом и указанным договором
неустойки (штрафы, пени) и возместить в полном объеме причиненные убытки
сверх неустойки.

Статья 11. Уступка прав требований по договору
1. Уступка участником долевого строительства прав требований по
договору допускается только после уплаты им цены договора или
одновременно с переводом долга на нового участника долевого строительства
в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
2. Уступка участником долевого строительства прав требований по
договору допускается с момента государственной регистрации договора до
момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о
передаче объекта долевого строительства.

Статья 12. Исполнение обязательств по договору
1. Обязательства застройщика считаются исполненными с момента
подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче
объекта долевого строительства.
2. Обязательства участника долевого строительства считаются
исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в
соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или
иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Статья 13. Обеспечение исполнения обязательств по договору
1. В обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя)
по договору с момента государственной регистрации договора у участников
долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге
предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и
(или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться
объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий
застройщику на праве собственности, или право аренды на указанный
земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке
многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.
2. При государственной регистрации права собственности застройщика
на объект незавершенного строительства такой объект незавершенного
строительства считается находящимся в залоге у участников долевого
строительства с момента государственной регистрации права собственности
застройщика на такой объект.
3. При государственной регистрации права собственности застройщика
на жилые и (или) нежилые помещения, входящие в состав многоквартирного
дома и (или) иного объекта недвижимости, строительство (создание) которых
осуществлялось с привлечением денежных средств участников долевого
строительства, указанные помещения считаются находящимися в залоге у
участников долевого строительства с момента государственной регистрации
права собственности застройщика на такие помещения.
4. Залогом имущества, предусмотренным частями 1 - 3 настоящей
статьи, обеспечивается исполнение следующих обязательств застройщика по
договору:
1) возврат денежных средств, внесенных участником долевого
строительства, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и
(или) договором;
2) уплата участнику долевого строительства денежных средств,
причитающихся ему в возмещение убытков и (или) в качестве неустойки
(штрафа, пеней) вследствие неисполнения, просрочки исполнения или иного
ненадлежащего исполнения обязательства по передаче участнику долевого
строительства объекта долевого строительства, и иных денежных средств,
причитающихся ему в соответствии с договором и (или) федеральными
законами.
5. Застройщик обязан зарегистрировать право собственности на объект
незавершенного строительства при возникновении оснований для обращения
взыскания на предмет залога. При уклонении застройщика от государственной
регистрации права собственности на объект незавершенного строительства
государственная регистрация права собственности на такой объект
осуществляется на основании решения суда, принятого по иску участника
долевого строительства об обращении взыскания на предмет залога.
6. Если до заключения застройщиком договора с первым участником
долевого строительства имущество, указанное в частях 1 - 3 настоящей
статьи, было передано в залог в качестве обеспечения иных обязательств
застройщика, привлечение застройщиком денежных средств участников
долевого строительства допускается при одновременном соблюдении следующих
условий:
1) залогодержателем имущества, указанного в частях 1 - 3 настоящей
статьи, является банк;
2) от указанного в пункте 1 настоящей части залогодержателя получено
согласие на удовлетворение своих требований за счет заложенного имущества
в соответствии с частью 2 статьи 15 настоящего Федерального закона.
7. После заключения застройщиком договора с первым участником
долевого строительства имущество, указанное в частях 1 - 3 настоящей
статьи, в порядке последующего залога может передаваться банку
(последующему залогодержателю) в обеспечение возврата кредита или
целевого займа, предоставленных банком застройщику на строительство
многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав
которых входят объекты долевого строительства.
8. С момента подписания сторонами передаточного акта или иного
документа о передаче объекта долевого строительства право залога,
возникшее на основании настоящего Федерального закона, не
распространяется на данный объект долевого строительства.
9. К отношениям, вытекающим из залога, возникающего на основании
настоящего Федерального закона, применяются положения Гражданского
кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 16 июля 1998 года
N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" с учетом особенностей,
установленных настоящим Федеральным законом.

Статья 14. Особенности обращения взыскания на предмет залога
1. Взыскание на предмет залога может быть обращено не ранее чем
через шесть месяцев после:
1) наступления предусмотренного договором срока передачи
застройщиком объекта долевого строительства;
2) прекращения или приостановления строительства (создания)
многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости при наличии
обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что в предусмотренный
договором срок объект долевого строительства не будет передан участнику
долевого строительства.
2. Взыскание на предмет залога может быть обращено в сроки,
установленные частью 1 настоящей статьи, независимо от сроков исполнения
застройщиком обязательств перед залогодержателями, указанными в частях 6
и 7 статьи 13 настоящего Федерального закона.
3. При обращении взыскания на предмет залога застройщик и
залогодержатели, указанные в частях 6 и 7 статьи 13 настоящего
Федерального закона, в полном объеме несут солидарную ответственность по
обязательствам застройщика, исполнение которых обеспечено залогом в
соответствии с частью 4 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Статья 15. Особенности распределения денежных средств, вырученных от
реализации заложенного имущества
1. Денежные средства, вырученные от реализации заложенного
имущества, после удержания сумм, необходимых для покрытия расходов в
связи с обращением взыскания на такое имущество и его реализацией,
направляются на удовлетворение требований участников долевого
строительства и залогодержателей, указанных в части 6 статьи 13
настоящего Федерального закона.
2. При недостатке денежных средств, вырученных от реализации
заложенного имущества, такие денежные средства после удержания сумм,
необходимых для покрытия расходов в связи с обращением взыскания на
данное имущество и его реализацией, распределяются между участниками
долевого строительства и залогодержателями, указанными в части 6 статьи
13 настоящего Федерального закона, пропорционально размерам их требований
к моменту удовлетворения этих требований.
3. Требования залогодержателей, указанных в части 7 статьи 13
настоящего Федерального закона, подлежат удовлетворению после требований
участников долевого строительства и залогодержателей, указанных в части 6
статьи 13 настоящего Федерального закона.
4. По требованиям участников долевого строительства и других
залогодержателей, которые не были удовлетворены за счет денежных средств,
вырученных от реализации заложенного имущества, застройщик и
залогодержатели, указанные в частях 6 и 7 статьи 13 настоящего
Федерального закона, несут солидарную ответственность в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
5. Зачислению в депозит нотариуса подлежат денежные средства,
причитающиеся участникам долевого строительства, не заявившим своих
требований до даты проведения публичных торгов, на которых было
реализовано заложенное имущество. Указанные участники долевого
строительства вправе получить денежные средства через депозит нотариуса в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Государственная регистрация права собственности на
объекты долевого строительства
1. Право собственности участника долевого строительства на объект
долевого строительства подлежит государственной регистрации в порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
(далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним") и настоящим Федеральным законом.
2. Основанием для государственной регистрации права собственности
участника долевого строительства на объект долевого строительства
являются документы, подтверждающие факт его постройки (создания), -
разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного
объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого
строительства, и передаточный акт или иной документ о передаче объекта
долевого строительства.
3. Застройщик передает разрешение на ввод в эксплуатацию
многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или нотариально
удостоверенную копию этого разрешения в органы, осуществляющие
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
для государственной регистрации прав собственности участников долевого
строительства на объекты долевого строительства не позднее чем через
десять рабочих дней после получения такого разрешения.
4. Участник долевого строительства или его наследники вправе
обратиться в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной
регистрации права собственности на объект долевого строительства,
построенный (созданный) за счет денежных средств такого участника
долевого строительства в соответствии с договором, после подписания
застройщиком и участником долевого строительства или его наследниками
передаточного акта либо иного документа о передаче объекта долевого
строительства.
5. У участника долевой собственности при возникновении права
собственности на объект долевого строительства одновременно возникает
доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме,
которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права
собственности на объект долевого строительства. Государственная
регистрация возникновения права собственности на объект долевого
строительства одновременно является государственной регистрацией
неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее
имущество.

Статья 17. Государственная регистрация договора и уступки прав
требований по договору
Договор и (или) уступка прав требований по договору подлежат
государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на территории
регистрационного округа по месту нахождения строящихся (создаваемых)
многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, для
строительства которых привлекаются денежные средства в соответствии с
данным договором, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статья 18. Использование застройщиком денежных средств, уплачиваемых
участниками долевого строительства по договору
Застройщик использует денежные средства, уплачиваемые участниками
долевого строительства по договору, исключительно для строительства
(создания) им многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в
соответствии с проектной документацией.

Статья 19. Проектная декларация
1. Проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и
информацию о проекте строительства.
2. Проектная декларация опубликовывается застройщиком в средствах
массовой информации и (или) размещается в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе
в сети Интернет) не позднее чем за четырнадцать дней до дня заключения
застройщиком договора с первым участником долевого строительства, а также
представляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав
на недвижимое имущество и сделок с ним, и в указанный в части 1 статьи 23
настоящего Федерального закона уполномоченный орган.
3. Хранение оригиналов проектной декларации осуществляется
застройщиком.
4. Застройщик обязан внести в проектную декларацию изменения,
касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов
внесения изменений в проектную документацию, в течение трех рабочих дней
со дня изменения соответствующих сведений.
5. Ежеквартально застройщик обязан вносить в проектную декларацию
изменения, касающиеся сведений, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи
20 настоящего Федерального закона.
6. Изменения, указанные в частях 4 и 5 настоящей статьи, подлежат
опубликованию в порядке, установленном для опубликования проектной
декларации, в течение десяти дней со дня внесения изменений в проектную
декларацию.
7. В случае нарушения застройщиком установленных настоящим
Федеральным законом требований к проектной декларации участник долевого
строительства вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о
признании сделки недействительной как совершенной под влиянием
заблуждения. В случае признания сделки недействительной застройщик обязан
возвратить денежные средства, уплаченные участником долевого
строительства по договору, и уплатить проценты в соответствии с частью 2
статьи 9 настоящего Федерального закона.

Статья 20. Информация о застройщике
1. Информация о застройщике должна содержать информацию:
1) о фирменном наименовании (наименовании), месте нахождения - для
застройщика - юридического лица, о фамилии, об имени, об отчестве, о
месте жительства - для застройщика - индивидуального предпринимателя, а
также о режиме работы застройщика;
2) о государственной регистрации застройщика;
3) об учредителях (участниках) застройщика;
4) о проектах строительства многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости, в которых принимал участие застройщик в течение
трех лет, предшествующих опубликованию проектной декларации;
5) о виде лицензируемой деятельности, номере лицензии, сроке ее
действия, об органе, выдавшем эту лицензию, если вид деятельности
подлежит лицензированию в соответствии с федеральным законом и связан с
осуществлением застройщиком деятельности по привлечению денежных средств
участников долевого строительства для строительства (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
6) о величине собственных денежных средств, финансовом результате
текущего года, размере кредиторской задолженности на день опубликования
проектной декларации.
2. Застройщик обязан представить для ознакомления любому
обратившемуся лицу:
1) учредительные документы застройщика;
2) свидетельство о государственной регистрации застройщика;
3) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
4) отчетность о финансово-хозяйственной деятельности застройщика по
установленным формам;
5) утвержденные годовые отчеты, бухгалтерские балансы, счета
(распределение) прибыли и убытков за три последних года осуществления
застройщиком предпринимательской деятельности и за фактический период
предпринимательской деятельности при осуществлении застройщиком такой
деятельности менее трех лет;
6) аудиторское заключение за последний год осуществления
застройщиком предпринимательской деятельности.

Статья 21. Информация о проекте строительства
1. Информация о проекте строительства должна соответствовать
проектной документации и содержать информацию:
1) о цели проекта строительства, об этапах и о сроках его
реализации, о результатах государственной экспертизы проектной
документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным
законом;
2) о разрешении на строительство;
3) о правах застройщика на земельный участок, о собственнике
земельного участка в случае, если застройщик не является собственником, о
границах и площади земельного участка, предусмотренных проектной
документацией, об элементах благоустройства;
4) о местоположении строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и
(или) иного объекта недвижимости и об их описании, подготовленном в
соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано
разрешение на строительство;
5) о количестве в составе строящихся (создаваемых) многоквартирного
дома и (или) иного объекта недвижимости самостоятельных частей (квартир в
многоквартирном доме, гаражей и иных объектов недвижимости), передаваемых
участникам долевого строительства застройщиком после получения разрешения
на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта
недвижимости, а также об описании технических характеристик указанных
самостоятельных частей в соответствии с проектной документацией;
6) о функциональном назначении нежилых помещений в многоквартирном
доме, не входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, если
строящимся (создаваемым) объектом недвижимости является многоквартирный
дом;
7) о составе общего имущества в многоквартирном доме и (или) ином
объекте недвижимости, которое будет находиться в общей долевой
собственности участников долевого строительства после получения
разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов недвижимости и
передачи объектов долевого строительства участникам долевого
строительства;
8) о предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в
эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного
объекта недвижимости, перечне органов государственной власти, органов
местного самоуправления и организаций, представители которых участвуют в
приемке указанных многоквартирного дома и (или) иного объекта
недвижимости;
9) о возможных финансовых и прочих рисках при осуществлении проекта
строительства и мерах по добровольному страхованию застройщиком таких
рисков;
10) о перечне организаций, осуществляющих основные
строительно-монтажные и другие работы (подрядчиков).
2. По требованию участника долевого строительства застройщик обязан
представить для ознакомления:
1) разрешение на строительство;
2) технико-экономическое обоснование проекта строительства
многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
3) заключение государственной экспертизы проектной документации,
если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;
4) проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее
изменения;
5) документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок.

Статья 22. Особенности рекламы, связанной с привлечением денежных
средств участников долевого строительства
1. При производстве, размещении и распространении рекламы, связанной
с привлечением денежных средств участников долевого строительства для
строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта
недвижимости, не допускается:
1) приводить в рекламе количественную информацию, не имеющую
непосредственного отношения к рекламируемой деятельности;
2) рекламировать многоквартирный дом и (или) иной объект
недвижимости до выдачи в установленном порядке разрешения на
строительство этих многоквартирного дома и (или) иного объекта
недвижимости, опубликования и (или) размещения проектной декларации и
государственной регистрации права собственности или права аренды на
земельный участок, предоставленный для строительства (создания)
многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе
которых будут находиться объекты долевого строительства.
2. Распространение рекламы, связанной с привлечением денежных
средств участников долевого строительства для строительства (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, во всех случаях
должно сопровождаться указанием мест и способов получения проектной
декларации, предусмотренной настоящим Федеральным законом.
3. Запрещается распространение рекламы, связанной с привлечением
денежных средств участников долевого строительства для строительства
(создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, на
срок приостановления деятельности застройщика, связанной с привлечением
денежных средств участников долевого строительства для строительства
(создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в
соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 23. Государственное регулирование, контроль и надзор в
области долевого строительства многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости
1. Государственное регулирование, контроль и надзор в области
долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным
законом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее -
уполномоченный орган), а также другими федеральными органами
исполнительной власти в пределах их компетенции.
2. Уполномоченный орган вправе:
1) устанавливать совместно с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области
финансов, правила бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности
застройщиков;
2) осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком
денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по
договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости в соответствии с настоящим Федеральным законом;
3) получать от федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной
статистической информации, документы и информацию, необходимые для
осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с
привлечением денежных средств участников долевого строительства для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости;
4) ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении
деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников
долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости, в том числе о выполнении своих
обязательств по договорам по формам и в порядке, которые установлены
Правительством Российской Федерации;
5) осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной с
привлечением денежных средств участников долевого строительства для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости;
6) осуществлять контроль за соблюдением положений настоящего
Федерального закона, рассматривать жалобы граждан и юридических лиц,
связанные с нарушениями настоящего Федерального закона;
7) направлять застройщикам предписания об устранении нарушений
настоящего Федерального закона, нормативных правовых актов Президента
Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской
Федерации, правовых актов уполномоченного органа и устанавливать сроки
устранения таких нарушений;
8) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов
участников долевого строительства;
9) осуществлять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом
полномочия.
3. Требования к размеру собственных денежных средств застройщика,
порядок расчета размера этих средств, а также нормативы оценки финансовой
устойчивости деятельности застройщика устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
4. В случае нарушения застройщиком настоящего Федерального закона,
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных
правовых актов Правительства Российской Федерации, неисполнения
предписаний уполномоченного органа, отказа от предоставления в
соответствии с настоящим Федеральным законом информации или
предоставления неполной и (или) недостоверной информации уполномоченный
орган (его должностные лица) вправе:
1) требовать от застройщиков устранения выявленных нарушений;
2) направлять застройщикам обязательные для исполнения предписания
об устранении нарушений настоящего Федерального закона, нормативных
правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых
актов Правительства Российской Федерации, правовых актов уполномоченного
органа;
3) принимать меры, необходимые для привлечения застройщика (его
должностных лиц) к ответственности, установленной настоящим Федеральным
законом и законодательством Российской Федерации об административных
правонарушениях.
5. Застройщик, которому направлено предписание уполномоченного
органа в соответствии с пунктом 2 части 4 настоящей статьи, в течение
трех месяцев со дня направления указанного предписания вправе обратиться
в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания
незаконным. Обращение в арбитражный суд с заявлением о признании
указанного предписания незаконным не приостанавливает его исполнение.
Порядок обращения с таким заявлением, порядок его рассмотрения и порядок
принятия решения по заявлению о признании предписания незаконным
определяются законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.
6. Уполномоченный орган вправе обратиться в арбитражный суд с
заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления
застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств
участников долевого строительства для строительства (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если:
1) более чем на тридцать дней задержано представление отчетности,
предусмотренной настоящим Федеральным законом;
2) размер собственных средств застройщика ниже минимальных значений,
установленных Правительством Российской Федерации;
3) застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его
деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;
4) застройщик не удовлетворяет требования участников долевого
строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 4 статьи
13 настоящего Федерального закона, и (или) не исполняет обязанность по
передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня
наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой
обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны
составлять не менее 100 тысяч рублей;
5) застройщиком не исполнялись положения настоящего Федерального
закона, а также принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые
акты при условии, что в течение года к застройщику два и более раза
применялись предусмотренные настоящим Федеральным законом меры
воздействия.
7. Уполномоченный орган вправе обратиться в арбитражный суд с
заявлением о ликвидации застройщика, являющегося юридическим лицом, либо
о прекращении застройщиком, являющимся физическим лицом, деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в
случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком положений
настоящего Федерального закона или принятых в соответствии с ним иных
нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными
законами случаях.

Статья 24. О внесении изменений в Федеральный закон "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним"
Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594;
2001, N 11, ст. 997; N 16, ст. 1533; 2002, N 15, ст. 1377; 2003, N 24,
ст. 2244; 2004, N 27, ст. 2711; N 30, ст. 3081; N 35, ст. 3607; N 45,
ст. 4377) следующие изменения:
1) пункт 1 статьи 7 дополнить абзацем следующего содержания:
"В выписке из Единого государственного реестра прав, содержащей
сведения о земельном участке, на котором создается объект недвижимого
имущества, в состав которого входят жилые и нежилые помещения, являющиеся
предметами договоров участия в долевом строительстве, помимо сведений об
ипотеке указывается наличие зарегистрированных договоров участия в
долевом строительстве с перечнем объектов долевого строительства, а также
фирменные наименования (наименования) юридических лиц - участников
долевого строительства, фамилии, имена, отчества физических лиц -
участников долевого строительства.";
2) дополнить статьей 25.1 следующего содержания:

"Статья 25.1. Государственная регистрация договоров участия в
долевом строительстве
1. На государственную регистрацию договоров участия в долевом
строительстве наряду с документами, необходимыми для государственной
регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом,
представляются документы с описанием объекта долевого строительства с
указанием его местоположения на плане создаваемого объекта недвижимого
имущества и планируемой площади объекта долевого строительства.
2. Государственная регистрация договора участия в долевом
строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого
строительства, осуществляется на основании заявления сторон договора
(застройщика, участника долевого строительства). На государственную
регистрацию договора участия в долевом строительстве, заключенного
застройщиком с первым участником долевого строительства, наряду с
документами, необходимыми для государственной регистрации договора
участия в долевом строительстве в соответствии с настоящим Федеральным
законом, застройщиком представляются:
1) разрешение на строительство;
2) проектная декларация;
3) план создаваемого объекта недвижимого имущества с указанием его
местоположения и количества находящихся в составе создаваемого объекта
недвижимого имущества жилых и нежилых помещений и планируемой площади
каждого из указанных помещений.
3. Запись о договоре участия в долевом строительстве (о его
изменении, о расторжении, об уступке прав требования по этому договору),
государственная регистрация которого установлена федеральным законом,
вносится в содержащий записи о сделках подраздел III раздела, открытого
на земельный участок, на котором возводится объект недвижимого имущества
в порядке долевого строительства, Единого государственного реестра прав.
При государственной регистрации договора участия в долевом строительстве
в указанный подраздел также вносится запись о возникающем на основании
федерального закона залоге земельного участка или залоге права аренды с
указанием в графе "особые отметки" распространения права залога на
создаваемый объект недвижимого имущества.
4. Заявление о внесении в Единый государственный реестр прав записи
о расторжении договора участия в долевом строительстве может быть
представлено одной из сторон договора участия в долевом строительстве с
приложением документов, подтверждающих расторжение договора. Орган по
государственной регистрации при представлении заявления одной из сторон
такого договора в течение рабочего дня обязан в письменной форме
уведомить об этом другую сторону договора.".

Статья 25. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27,
ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; 2004,
N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266)
следующие изменения:
1) абзац второй части 3 статьи 3.5 после слов "об охране окружающей
природной среды," дополнить словами "об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,";
2) часть 1 статьи 4.5 после слов "о выборах и референдумах,"
дополнить словами "об участии в долевом строительстве многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости,";
3) главу 14 дополнить статьей 14.28 следующего содержания:

"Статья 14.28. Нарушение требований законодательства об участии в
долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости
1. Привлечение денежных средств граждан для целей строительства
многоквартирных домов лицом, не имеющим на это права в соответствии с
законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от ста пятидесяти до двухсот минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч минимальных размеров
оплаты труда.
2. Опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования
застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений),
содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление
застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование,
размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об
участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или)
размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от трех тысяч до четырех тысяч минимальных размеров
оплаты труда.
3. Непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий
контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных
законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление
отчетности, содержащей недостоверные сведения, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от одной до двух тысяч минимальных размеров оплаты
труда.";
4) статью 19.5 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа,
осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от одной до двух тысяч минимальных размеров оплаты
труда.";
5) главу 23 дополнить статьей 23.64 следующего содержания:
"Статья 23.64. Органы, осуществляющие контроль и надзор в области
долевого строительства многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости
1. Органы, осуществляющие контроль и надзор в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,
рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных
статьей 14.28 и частью 4 статьи 19.5 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени
органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, его
заместители;
2) руководители структурных подразделений федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в области
долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, их заместители;
3) руководители территориальных органов федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в области
долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, их заместители.".

Статья 26. О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке
(залоге недвижимости)"
Первое предложение абзаца второго пункта 2 статьи 20 Федерального
закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 29, ст. 3400;
2002, N 7, ст. 629; 2004, N 27, ст. 2711; N 45, ст. 4377) изложить в
следующей редакции:
"Государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется
одновременно с государственной регистрацией права собственности лица, чьи
права обременяются ипотекой, если иное не установлено федеральным
законом.".

Статья 27. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении трех
месяцев после дня его официального опубликования.
2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на
отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого
строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены
после вступления в силу настоящего Федерального закона.

Президент Российской Федерации В. Путин

Москва, Кремль
30 декабря 2004 года
N 214-ФЗ

Быстро они... Как говорят в Казахстане: ам, тыгы-дыг, тыгы-дыг...

а вкратце суть сможет кто изложить?

Полная задница... :-(

Этот закон поставит крест на финансовых махинациях в долевом строительстве типа УИСК.
К тому же это закон надо читать в связке с другим новым законом "О жилищно накопительных кооперативах", тогда ситуация еще более прояснится. Скорее всего долевое строительство в скором будущем прикажет долго жить. На смену придет общемировая практика приобретения готового жилья через систему кредитования в том числе и иппотечного.

Его, то же, приняли?
Не выложите здесь? :help:

Вкратце.

Прежде чем приступить к привлечению средств дольщиков застройщик обязан получить все разрешительные документы на строительство, получить право собственности или аренды на землю, затем опубликовать проектную дикларацию,
И лишь потом на основании этих документов заключать договора долевого участия. И за всем этим будет надзирать специальный федеральный орган надзора за привлечением средств на долевое строительство.

Условия для застройщика очень жесткие, но для того чтобы это понять надо вчитываться подробно в текст.
Закон стоит на страже дольщиков очень жестко. Это скорее всего отпугнет застройщиков от этого способа привлечения средств в стоительство. Выгоднее будет брать средства в банках или других кредитных организациях. Поэтому данный закон надо читать в связке с другим законом "О жилищно накопительных кооперативах", Тоже кстати очень жесткий закон по отношению к махинаторам типа УИСК

Его тоже приняли, но у меня нет его электронной версии к сожалению

Вы предполагаете сокращение числа Застройщиков ? И, как следствие - ввиду уменьшения объема строительства опять подъем цены ?

Так это давно понятно что долевка изжила себя (как один из способов экспроприации) - все бабки уже сняты с этих схем, поэтому и приняли такой закон.

Чего только стоит пятилетний гарантийный срок, обязательная государственная регистрация договоров долевого участия, обязанность застройщика в обнародовании всей своей финансово-хозяйственной деятельности...


Разделяю это предположение...

Скорее всего не без этого. Но свято место пусто не бывает. Этот закон ничего не говорит о деноминации или дефолте. То есть деньги не обесценятся. Они все равно заставят искать другие пути вложения. А кап вложения в нашей стране еще долго будут самыми выгодными. Поэтому будут найдены другие способы привлечения средств, но уже на более цивилизованном уровне.
Вспомните, еще недавно взаимозачеты и бартер были у нас чуть ли не главным средством расчетов. А сейчас мы уже забыли, что это такое. Тоже самое произойдет и с долевкой. Это первобытный способ и его дни сочтены. И чем быстрее это произойдет, тем лучше и для государства и для граждан.

Кстати, на практике, всегда фигурируют два разрешения на строительство. Первое - на нулевой цикл, второе - на всё остальное. Какое из них имеет в виду законодатель?

Давно пора было принять закон о долевке. Вот наконец похоже и случилось. Как-то давно, еще не будучи долевщиком :-) читал о предложениях начать гос. регистрацию договоров долевки. Быстро они обернулись.
Но мне кажется, что найдуться граждане, которые для начала перестанут именовать договор "долевым строительством". И прийдется потом бегать по судам и доказывать ...
А вот насчет лучше для государства и граждан - тут с какой стороны посмотреть. Махинаций будет меньше - это скорее всего так. А вот станет ли больше жилья, вот в чем вопрос. С этой точки зрения наверно не лучше. Но кто-то же должен защитить нас ...

30 декабря 2004 года N 215-ФЗ

------------------------------------------------------------------

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ЖИЛИЩНЫХ НАКОПИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВАХ

Принят
Государственной Думой
22 декабря 2004 года

Одобрен
Советом Федерации
24 декабря 2004 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

1. Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и организационные основы деятельности жилищных накопительных кооперативов по привлечению и использованию денежных средств граждан - своих членов на приобретение или строительство жилых помещений на территории Российской Федерации в целях передачи их в пользование и после внесения паевых взносов в полном размере в собственность членам жилищных накопительных кооперативов, а также устанавливает гарантии защиты прав и законных интересов граждан - членов жилищных накопительных кооперативов.
2. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовое положение жилищных накопительных кооперативов, права и обязанности их членов, порядок создания, реорганизации и ликвидации жилищных накопительных кооперативов, а также порядок осуществления ими деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений.
3. Участие граждан в формировании имущества юридических лиц, в том числе в формировании их уставных (складочных) капиталов или паевых фондов путем внесения денежных средств или иного имущества, которое влечет за собой принятие на себя этими юридическими лицами обязательств, предусматривающих приобретение гражданами права собственности на жилые помещения, возможно в случаях, если такое участие предусмотрено федеральными законами.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) жилищный накопительный кооператив (далее также - кооператив) - потребительский кооператив, созданный как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения членами кооператива паевых взносов;
2) деятельность кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений (далее также - деятельность кооператива) - привлечение и использование кооперативом денежных средств граждан - членов кооператива и иных привлеченных кооперативом средств на приобретение или строительство жилых помещений (в том числе в многоквартирных домах) в целях передачи их в пользование и после внесения паевых взносов в полном размере в собственность членам кооператива;
3) жилое помещение - квартира или жилой дом, отвечающие требованиям, установленным жилищным законодательством Российской Федерации;
4) паевой взнос - денежные средства, которые вносятся членом кооператива в порядке и в сроки, предусмотренные формой участия члена кооператива в деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений, и размер которых определяется в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. В состав паевого взноса могут включаться доходы, полученные кооперативом от осуществляемой им предпринимательской деятельности и распределенные между членами кооператива пропорционально их паям;
5) вступительный членский взнос - денежные средства, единовременно внесенные гражданином для покрытия расходов на образование кооператива и прием гражданина в члены кооператива;
6) членский взнос - денежные средства, периодически вносимые членом кооператива на покрытие расходов, связанных с осуществлением кооперативом предусмотренной его уставом деятельности, за исключением деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений;
7) дополнительный взнос - денежные средства, вносимые членом кооператива для покрытия убытков кооператива;
8) паенакопление - часть паевого взноса, внесенная членом кооператива на определенную дату;
9) пай - доля паенакопления члена кооператива в паевом фонде кооператива;
10) паевой фонд кооператива - сумма паенакоплений членов кооператива;
11) действительная стоимость пая - часть стоимости чистых активов кооператива, пропорциональная размеру пая;
12) форма участия члена кооператива в деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений (далее - форма участия в деятельности кооператива) - порядок внесения членами кооператива паевых взносов в паевой фонд кооператива в устанавливаемых кооперативом в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона вариантах для выбора одного из них членами кооператива.

Статья 3. Основные положения о жилищных накопительных кооперативах

1. За исключением деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом, иную деятельность жилищный накопительный кооператив осуществлять не вправе.
2. Наименование жилищного накопительного кооператива должно содержать слова "жилищный накопительный кооператив". Юридические лица, не отвечающие требованиям настоящего Федерального закона, не вправе использовать в своих наименованиях слова "жилищный накопительный кооператив".
3. Кооператив имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Имущество кооператива образуется за счет паевых и иных взносов членов кооператива, доходов, полученных кооперативом от осуществляемой им предпринимательской деятельности, которая служит достижению целей, ради которых кооператив создан, и соответствует этим целям, добровольных пожертвований и иных не запрещенных законом источников.
4. Кооператив считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. Кооператив создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено его уставом.
5. Отношения между кооперативом и его членами возникают на основании членства в кооперативе в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива, а также в соответствии с решениями органов кооператива, принятыми в пределах их компетенции.
6. Кооператив не может состоять в договорных отношениях с членами кооператива, в результате которых устанавливаются, изменяются или прекращаются гражданские права и обязанности, связанные с осуществлением деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений.
7. Кооператив в установленном порядке вправе открывать счета в банках, находящихся на территории Российской Федерации.
8. Кооператив должен иметь круглую печать, содержащую его полное наименование на русском языке и указание на место нахождения кооператива. Печать кооператива может содержать также его фирменное наименование на любом языке народов Российской Федерации и (или) иностранном языке. Кооператив вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему и другие средства индивидуализации.

Статья 4. Ответственность кооператива

1. Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
2. Кооператив не отвечает по обязательствам своих членов.

Статья 5. Члены кооператива

1. Членом кооператива может быть гражданин, достигший возраста шестнадцати лет. Прием гражданина в члены кооператива осуществляется на основании его заявления в письменной форме в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом кооператива.
2. Кооператив обязан вести реестр членов кооператива, в котором должны содержаться следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество члена кооператива;
2) паспортные данные или данные иного удостоверяющего личность члена кооператива документа;
3) почтовый адрес, номера телефонов, адрес электронной почты члена кооператива;
4) форма участия в деятельности кооператива;
5) иные предусмотренные уставом кооператива сведения.
3. Член кооператива обязан своевременно информировать исполнительный орган кооператива об изменении сведений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В случае непредоставления членом кооператива информации об изменении указанных сведений кооператив не несет ответственность за причиненные в связи с этим убытки.
4. Число членов кооператива не может быть менее чем пятьдесят человек и более чем пять тысяч человек, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.
5. Членство в кооперативе возникает после внесения соответствующих сведений о гражданине, подавшем заявление о приеме в члены кооператива, в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"), со дня внесения гражданином вступительного членского взноса и первого платежа в счет паевого взноса.
6. Основанием для внесения сведений о гражданине, подавшем заявление о приеме в члены кооператива, в единый государственный реестр юридических лиц является решение уполномоченного уставом кооператива органа кооператива.
7. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц, в течение одного рабочего дня после дня внесения сведений о гражданине, подавшем заявление о приеме в члены кооператива, в единый государственный реестр юридических лиц выдает кооперативу документ, подтверждающий факт внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр юридических лиц. Форма и содержание такого документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.
8. Кооператив по требованию гражданина, подавшего заявление о приеме в члены кооператива, обязан выдать ему копию предусмотренного частью 7 настоящей статьи документа, заверенную печатью кооператива и подписью уполномоченного должностного лица кооператива.
9. Внесение гражданином, подавшим заявление о приеме в члены кооператива, вступительного членского взноса и первого платежа в счет паевого взноса осуществляется после внесения сведений о нем в единый государственный реестр юридических лиц.
10. В случае невнесения гражданином вступительного членского взноса или первого платежа в счет паевого взноса в течение трех месяцев со дня внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр юридических лиц единоличный исполнительный орган кооператива обязан направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц, заявление об аннулировании сведений о гражданине, подавшем заявление о приеме в члены кооператива, в едином государственном реестре юридических лиц. Данное заявление направляется единоличным исполнительным органом кооператива в течение трех рабочих дней после окончания указанного срока. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц, сообщает об аннулировании соответствующих сведений в едином государственном реестре юридических лиц кооперативу и подавшему заявление о приеме в члены кооператива гражданину в течение одного рабочего дня после дня аннулирования таких сведений.

Статья 6. Ответственность членов кооператива

1. Член кооператива несет ответственность по своим обязательствам перед кооперативом по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
2. Члены кооператива несут риск убытков, связанных с деятельностью кооператива, в пределах своих паенакоплений.
3. Члены кооператива несут ответственность перед кооперативом за нарушение обязательств по внесению паевых и иных взносов. Размер неустойки за нарушение обязательств по внесению этих взносов определяется уставом кооператива и не может превышать одну трехсотую действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки внесения взносов. Неустойка за нарушение обязательств по внесению паевых и иных взносов начисляется со дня, следующего за днем, установленным для внесения взносов, по день внесения этих взносов членами кооператива, если иной порядок начисления неустойки не установлен уставом кооператива.

Статья 7. Права членов кооператива

1. Члены кооператива имеют право:
1) участвовать в управлении кооперативом и быть избранными в его органы;
2) пользоваться всеми услугами, предоставляемыми кооперативом;
3) выбирать форму участия в деятельности кооператива;
4) давать согласие на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения в соответствии с требованиями, указанными в заявлении члена кооператива, и с учетом выбранной им формы участия в деятельности кооператива;
5) получить от кооператива в пользование жилое помещение в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом;
6) пользоваться льготами, предусмотренными для членов кооператива уставом кооператива и решениями органов кооператива, принятыми в пределах их компетенции;
7) участвовать в распределении доходов, полученных кооперативом от осуществляемой им в соответствии с настоящим Федеральным законом предпринимательской деятельности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
8) получать от органов кооператива информацию о деятельности кооператива в порядке и в объеме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом кооператива;
9) передавать пай другому члену кооператива или третьему лицу, которому кооперативом не может быть отказано в приеме в члены кооператива;
10) завещать пай;
11) получить при прекращении членства в кооперативе действительную стоимость пая, определяемую в соответствии с настоящим Федеральным законом;
12) обжаловать в судебном порядке решения общего собрания членов кооператива и правления кооператива;
13) получить жилое помещение в собственность в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
14) приобретать иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и уставом кооператива.
2. Член кооператива вправе предъявлять требования к кооперативу, касающиеся качества жилого помещения, передаваемого в пользование и после внесения паевого взноса в полном размере в собственность члену кооператива, а также качества выполняемых работ и оказываемых за счет паевых и иных взносов услуг. Указанное требование подлежит исполнению кооперативом в порядке, установленном уставом кооператива.

Статья 8. Обязанности членов кооператива

Члены кооператива обязаны:
1) соблюдать устав кооператива, выполнять решения, принятые органами кооператива в пределах их компетенции, исполнять обязанности и нести ответственность, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и уставом кооператива;
2) своевременно вносить паевые и иные взносы в порядке, предусмотренном уставом кооператива и решениями, принятыми правлением кооператива в пределах его компетенции;
3) не препятствовать осуществлению прав и исполнению обязанностей другими членами кооператива и органами кооператива;
4) исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и уставом кооператива.

Статья 9. Прекращение членства в кооперативе

1. Членство в кооперативе прекращается в случае:
1) добровольного выхода из кооператива;
2) исключения члена кооператива из кооператива;
3) передачи пая другому члену кооператива или третьему лицу;
4) смерти члена кооператива, объявления его умершим в установленном федеральным законом порядке;
5) обращения взыскания на пай;
6) внесения членом кооператива паевого взноса в полном размере и передачи соответствующего жилого помещения в собственность члена кооператива, если у члена кооператива нет других паенакоплений и иное не предусмотрено уставом кооператива;
7) ликвидации кооператива, в том числе в связи с его банкротством.
2. Прекращение членства в кооперативе не освобождает члена кооператива от возникшей до подачи заявления о выходе из кооператива обязанности по внесению взносов, за исключением паевого взноса.
3. При прекращении членства в кооперативе по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 настоящей статьи, наследник умершего члена кооператива имеет право быть принятым в члены кооператива. В случае, если пай умершего члена кооператива перешел к нескольким наследникам, наследник, который имеет право быть принятым в члены кооператива, определяется соглашением между наследниками или решением суда. В случае, если ни один из наследников не воспользовался правом быть принятым в члены кооператива, кооператив выплачивает наследникам причитающиеся им в соответствии с наследственными долями доли действительной стоимости пая в порядке и в сроки, которые установлены статьей 32 настоящего Федерального закона и уставом кооператива. Наследник, не ставший членом кооператива, имеет право на получение от наследника, ставшего членом кооператива, соразмерной своей наследственной доле компенсации доли действительной стоимости пая, в том числе выплаты соответствующей денежной суммы. Срок выплаты компенсации определяется соглашением между наследниками или при отсутствии такого соглашения судом, но не может превышать один год со дня открытия наследства.
4. При прекращении членства в кооперативе по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, выбывший член кооператива вправе получить действительную стоимость пая в порядке и в сроки, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и (или) уставом кооператива.
5. Членство в кооперативе прекращается со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц является решение уполномоченного уставом кооператива органа кооператива, а в случае исключения члена кооператива из кооператива или обращения взыскания на пай члена кооператива - решение или определение суда.

Статья 10. Исключение члена кооператива из кооператива

1. Член кооператива может быть исключен в судебном порядке из кооператива на основании решения общего собрания членов кооператива в случае:
1) неоднократного неисполнения обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и (или) уставом кооператива, либо невозможности осуществления кооперативом своей деятельности или существенного затруднения ее осуществления в результате действий (бездействия) члена кооператива;
2) систематического нарушения порядка внесения паевого и иных взносов. Под систематическим нарушением порядка внесения паевого и иных взносов признается нарушение сроков внесения взносов или их недоплата более трех раз в течение двенадцати месяцев, даже если каждая просрочка или размер каждой недоплаты незначительны, либо однократная просрочка внесения паевого и иных взносов в течение более чем три месяца.
2. В кооперативе, число членов которого превышает двести человек, уставом кооператива может быть предусмотрено, что решение об исключении члена кооператива из кооператива, кроме члена правления кооператива, по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, может приниматься правлением кооператива.
3. В случае исключения из кооператива члена кооператива, которому кооператив передал в пользование жилое помещение, такой член кооператива до вступления в силу решения суда о его исключении вправе внести оставшуюся часть своего паевого взноса.

Статья 11. Устав кооператива

1. Кооператив действует на основании устава, который утверждается общим собранием членов кооператива. Изменения в устав кооператива вносятся по решению общего собрания членов кооператива.
2. Устав кооператива должен предусматривать:
1) наименование кооператива и место его нахождения;
2) предмет и цели деятельности кооператива;
3) порядок приема в члены кооператива и прекращения членства в кооперативе, в том числе порядок исключения члена кооператива из кооператива;
4) порядок определения размера, состав и порядок внесения паевых и иных взносов;
5) ответственность членов кооператива за нарушение обязательств по внесению паевых и иных предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом кооператива взносов;
6) порядок выплаты члену кооператива действительной стоимости пая при прекращении членства в кооперативе;
7) права и обязанности членов кооператива;
8) права и обязанности кооператива перед своими членами;
9) структуру и компетенцию органов кооператива, порядок их создания, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
10) источники формирования и порядок использования имущества кооператива;
11) фонды, создаваемые кооперативом;
12) порядок покрытия членами кооператива понесенных кооперативом убытков;
13) порядок предоставления органами кооператива информации членам кооператива и ответственность за ее непредоставление;
14) порядок проведения очередных и внеочередных внешних проверок финансовой деятельности кооператива;
15) сведения о филиалах и представительствах кооператива;
16) порядок реорганизации и ликвидации кооператива;
17) иные предусмотренные настоящим Федеральным законом положения.
3. Уставом кооператива могут быть предусмотрены также иные не противоречащие законодательству Российской Федерации положения, регулирующие создание и деятельность кооператива и его органов, в том числе ограничение участия близких родственников в деятельности органов кооператива.

Глава 2. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КООПЕРАТИВА

Статья 12. Создание кооператива

Кооператив создается по инициативе не менее чем пятьдесят человек и не более чем пять тысяч человек. Государственная регистрация кооператива осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Статья 13. Реорганизация кооператива

1. Кооператив может быть добровольно или принудительно реорганизован в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Реорганизация кооператива может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования.
2. Жилищный накопительный кооператив может быть преобразован только в жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или в товарищество собственников жилья. Жилищный накопительный кооператив может быть преобразован в юридическое лицо иной организационно-правовой формы только в случаях, предусмотренных федеральными законами.
3. Добровольная реорганизация кооператива осуществляется в соответствии с решением общего собрания членов кооператива в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
4. В случае, если число членов кооператива превысит предел, установленный настоящим Федеральным законом, кооператив подлежит принудительной реорганизации в судебном порядке в форме разделения или выделения по требованию федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц, или федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, приостанавливает деятельность кооператива по привлечению денежных средств новых членов кооператива и использованию этих средств в период проведения принудительной реорганизации.
5. При реорганизации кооператива его права и обязанности переходят к правопреемнику такого кооператива в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом кооператива, которые должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного кооператива в отношении всех его кредиторов и должников. Если разделительный баланс кооператива не дает возможность определить его правопреемника, вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по всем обязательствам реорганизованного кооператива перед его кредиторами.
6. Передаточный акт или разделительный баланс кооператива утверждается общим собранием членов кооператива и представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в устав кооператива.
7. Член реорганизованного кооператива становится членом одного из вновь возникших кооперативов в порядке, установленном решением о реорганизации кооператива, принятым общим собранием членов кооператива, а в случае разделения или выделения кооператива - по решению суда в соответствии с его решением.
8. Не позднее чем через тридцать дней со дня принятия решения о реорганизации кооператива в форме разделения, выделения или преобразования, а при реорганизации кооператива в форме слияния или присоединения не позднее чем через тридцать дней со дня принятия решения об этом последним из кооперативов, участвующих в слиянии или присоединении, кооператив обязан уведомить в письменной форме об этом кредиторов кооператива и опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. При этом кредиторы кооператива в течение тридцати дней со дня направления им уведомлений или со дня опубликования сообщения о принятом решении вправе потребовать в письменной форме досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств кооператива и возмещения им убытков.
9. Кооператив считается реорганизованным со дня государственной регистрации вновь возникшего кооператива, за исключением случаев реорганизации кооператива в форме присоединения. При реорганизации кооператива в форме присоединения к нему другого кооператива первый из них считается реорганизованным со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного кооператива.
10. Государственная регистрация созданных в результате реорганизации кооперативов и внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей о прекращении деятельности реорганизованных кооперативов осуществляются только на основании представления доказательств уведомления кредиторов в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи. Государственная регистрация созданных в результате реорганизации кооперативов и внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей о прекращении деятельности реорганизованных кооперативов осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Статья 14. Ликвидация кооператива

1. Кооператив может быть ликвидирован добровольно или по решению суда в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов и устава кооператива. Ликвидация кооператива влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей кооператива в порядке правопреемства к другим лицам.
2. Органом кооператива, правомочным принимать решения о его добровольной ликвидации и о назначении ликвидационной комиссии, является общее собрание членов кооператива.
3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, вправе предъявить в суд требование о ликвидации кооператива в случае неоднократного или грубого нарушения положений настоящего Федерального закона, а также в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.
4. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия на управление делами кооператива. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого кооператива выступает в суде.
5. Член кооператива, которому кооператив предоставил в пользование жилое помещение, до утверждения промежуточного ликвидационного баланса вправе внести оставшуюся часть своего паевого взноса.
6. В случае ликвидации кооператива проводится обязательная оценка имущества (движимого и недвижимого имущества, прав требования, долгов) ликвидируемого кооператива в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность. Проведение указанной оценки должно предшествовать утверждению промежуточного ликвидационного баланса. Ликвидационная комиссия по требованию членов кооператива обязана предоставить им для ознакомления отчет об оценке имущества ликвидируемого кооператива.
7. Промежуточный ликвидационный баланс и окончательный ликвидационный баланс утверждаются общим собранием членов кооператива по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков.
8. Имущество кооператива, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, распределяется между членами кооператива пропорционально их паям.

Статья 15. Реестр жилищных накопительных кооперативов

1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, осуществляет ведение реестра жилищных накопительных кооперативов на основании сведений, предоставляемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной регистрации юридических лиц, и кооперативами.
2. В реестре жилищных накопительных кооперативов содержатся следующие сведения:
1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование кооператива на русском языке;
2) место нахождения, а также адрес постоянно действующего исполнительного органа кооператива, по которому осуществляется связь с кооперативом;
3) сведения о членах кооператива;
4) фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени кооператива, а также паспортные данные такого лица или данные иного удостоверяющего его личность документа в соответствии с законодательством Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии);
5) сведения о филиалах и представительствах кооператива;
6) сведения о прекращении деятельности кооператива, в том числе о способе прекращения его деятельности;
7) сведения о лицах, являющихся единоличным исполнительным органом кооператива, членами правления кооператива и членами коллегиального исполнительного органа кооператива, а также сведения об отстранении таких лиц от занимаемых должностей с указанием причин отстранения.
3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц, в срок не позднее чем через пять рабочих дней со дня государственной регистрации кооператива и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о кооперативе, представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, сведения, указанные в пунктах 1 - 6 части 2 настоящей статьи.
4. Кооператив в срок не позднее чем через пять рабочих дней со дня принятия соответствующих решений представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, сведения о лицах, избранных или назначенных на должности единоличного исполнительного органа кооператива, членов правления кооператива или членов коллегиального исполнительного органа кооператива, а также сведения об отстранении таких лиц от занимаемых должностей с указанием причин отстранения.
5. Порядок ведения реестра жилищных накопительных кооперативов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КООПЕРАТИВА ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ДЕНЕЖНЫХ
СРЕДСТВ ГРАЖДАН НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

Статья 16. Основные особенности деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений

1. При осуществлении деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений кооператив вправе:
1) привлекать и использовать денежные средства граждан на приобретение жилых помещений;
2) вкладывать имеющиеся у него денежные средства в строительство жилых помещений (в том числе в многоквартирных домах), а также участвовать в строительстве жилых помещений в качестве застройщика или участника долевого строительства;
3) приобретать жилые помещения;
4) привлекать заемные денежные средства в случае, предусмотренном частью 3 статьи 47 настоящего Федерального закона.
2. Кооператив кроме указанной в части 1 настоящей статьи деятельности вправе оказывать своим членам юридическую, консультационную и иную помощь, а также другие соответствующие целям деятельности кооператива и не противоречащие законодательству Российской Федерации услуги.
3. К отношениям, которые не связаны с членством граждан в кооперативе и возникают из возмездных гражданско-правовых договоров, заключаемых кооперативом с его членами, применяются правила, установленные законодательством о защите прав потребителей.
4. Доходы, полученные кооперативом от осуществляемой им в соответствии с настоящим Федеральным законом предпринимательской деятельности, направляются в резервный фонд кооператива и при достижении указанным фондом размера, установленного уставом кооператива, распределяются между членами кооператива пропорционально их паям путем зачисления соответствующих сумм в счет паевых взносов.
5. Для расчетов по операциям, связанным с деятельностью кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений, кооперативом открывается отдельный банковский счет. На указанный банковский счет зачисляются денежные средства, предусмотренные статьей 23 настоящего Федерального закона, а также доходы, полученные кооперативом от осуществляемой им в соответствии с настоящим Федеральным законом предпринимательской деятельности. Списание или выдача денежных средств с указанного банковского счета допускается только на цели, связанные с осуществлением кооперативом деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений, в том числе для выплаты действительной стоимости пая выбывшему члену кооператива.
6. Содержание и ремонт принадлежащих кооперативу жилых помещений осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, а также жилищным законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Предоставление кооперативом информации о деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений

1. Кооператив обязан обеспечить свободный доступ к ознакомлению со следующей информацией:
1) информация об установленных уставом кооператива и (или) решениями общего собрания членов кооператива формах участия в деятельности кооператива, а также заключения саморегулируемой организации жилищных накопительных кооперативов об указанных формах участия в случае наличия таких заключений;
2) информация о порядке определения стоимости жилых помещений, приобретаемых или строящихся кооперативом;
3) утвержденные общим собранием членов кооператива в предусмотренном настоящим Федеральным законом порядке годовые отчеты кооператива за три последних финансовых года или, если кооператив осуществляет свою деятельность менее трех лет, за каждый финансовый год после его завершения;
4) информация о затратах кооператива на управление его деятельностью и ее ведение в течение последнего календарного года;
5) иная установленная решениями органов кооператива информация.
2. Кооператив обязан обеспечить свободный доступ членов кооператива к ознакомлению с информацией:
1) о количестве членов кооператива;
2) об общем размере паевого фонда кооператива;
3) об общем размере задолженности перед кооперативом членов кооператива;
4) о затратах на обслуживание кредитов, возмещение убытков кредиторам кооператива, о совокупных выплатах лицам, состоящим с кооперативом в трудовых отношениях;
5) с иной установленной решениями органов кооператива информацией.
3. Кооператив обязан предоставлять члену кооператива сведения:
1) о размере паенакопления этого члена кооператива;
2) об очередности и о планируемых сроках приобретения или строительства жилого помещения кооперативом для этого члена кооператива;
3) иные касающиеся члена кооператива сведения, предоставление которых члену кооператива предусмотрено решениями органов кооператива.

Статья 18. Предоставление документов кооператива членам кооператива

Кооператив обязан обеспечить свободный доступ членов кооператива к ознакомлению со следующими документами:
1) устав кооператива, внесенные в устав кооператива и зарегистрированные в установленном порядке изменения и дополнения, документ о государственной регистрации кооператива;
2) внутренние документы кооператива;
3) положения о филиалах и представительствах кооператива;
4) реестр членов кооператива;
5) документы бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива;
6) приходно-расходные сметы, сметы расходов на содержание кооператива и отчеты об их исполнении;
7) аудиторское заключение о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива по итогам финансового года;
8) документы, подтверждающие права кооператива на имущество, отражаемое на его балансе, а также сведения о стоимости объектов недвижимости, находящихся в собственности кооператива;
9) протоколы общих собраний членов кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии кооператива;
10) документы, подтверждающие итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования, и доверенности на участие в общем собрании членов кооператива или копии таких доверенностей;
11) заключения ревизионной комиссии (ревизора) кооператива;
12) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, уставом кооператива, внутренними документами кооператива, решениями общего собрания членов кооператива.

Статья 19. Порядок предоставления кооперативом информации и документов

1. Информация и документы, предусмотренные статьями 17 и 18 настоящего Федерального закона, предоставляются кооперативом со дня предъявления соответствующего требования в течение:
1) семи дней - информация, предусмотренная частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона;
2) одного рабочего дня - информация, предусмотренная частями 2 и 3 статьи 17 настоящего Федерального закона;
3) семи дней - документы, предусмотренные статьей 18 настоящего Федерального закона.
2. Информация и документы, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 17 и статьей 18 настоящего Федерального закона, предоставляются для ознакомления лицам, имеющим право на ознакомление с указанными информацией и документами, в помещении правления кооператива или исполнительного органа кооператива. Кооператив по требованию лиц, имеющих право на ознакомление с указанными в статье 18 настоящего Федерального закона документами, обязан предоставить копии этих документов, заверенные уполномоченным должностным лицом кооператива. Плата, взимаемая кооперативом за предоставление таких копий, не может превышать затраты на их изготовление.

Статья 20. Годовой отчет кооператива

1. Годовой отчет кооператива должен содержать:
1) информацию о кооперативе, в том числе его наименование, место нахождения, сведения о государственной регистрации кооператива, о филиалах и представительствах кооператива, номера контактных телефонов, номера факсов, адреса электронной почты, адрес специального сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (далее - информационная сеть), на котором осуществляется раскрытие информации кооперативом;
2) сведения о лицах, входящих в состав органов кооператива, о реквизитах банковских счетов, об аудиторской организации (аудиторе) кооператива, а при членстве кооператива в саморегулируемой организации жилищных накопительных кооперативов сведения о такой организации;
3) краткие сведения об объеме, о сроках, о порядке и об условиях осуществления кооперативом деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений;
4) основную информацию о финансово-экономическом состоянии кооператива за три последних финансовых года или, если кооператив осуществляет свою деятельность менее трех лет, за каждый финансовый год после его завершения, в том числе информацию о соблюдении кооперативом нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности;
5) годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность кооператива за три последних финансовых года или, если кооператив осуществляет свою деятельность менее трех лет, за каждый финансовый год после его завершения и иную финансовую информацию.
2. Годовой отчет кооператива должен быть утвержден общим собранием членов кооператива после предварительного утверждения такого отчета правлением кооператива. Годовой отчет кооператива подписывается лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа кооператива, главным бухгалтером, подтверждающими полноту и достоверность содержащейся в годовом отчете информации. Достоверность информации, содержащейся в годовом отчете кооператива, должна быть подтверждена также ревизионной комиссией (ревизором) кооператива.
3. Годовой отчет кооператива подлежит направлению в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания года, за который представляется отчет.
4. Состав сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, а также порядок представления годового отчета кооператива определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков.

Статья 21. Порядок раскрытия информации кооперативом

1. Кооператив обязан обеспечить свободный доступ к ознакомлению с указанной в настоящей статье информацией всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации путем ее раскрытия в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
2. В случае если число членов кооператива превышает пятьсот человек или кооператив размещает рекламу, кооператив обязан осуществлять раскрытие информации:
1) об уставе и о внутренних документах, регулирующих деятельность органов кооператива;
2) о формах участия в деятельности кооператива, установленных уставом кооператива или решениями общего собрания членов кооператива;
3) о порядке определения стоимости жилых помещений, приобретаемых или строящихся кооперативом;
4) о годовом отчете кооператива;
5) о существенных фактах в деятельности кооператива, указанных в части 5 настоящей статьи.
3. Информация об уставе и о внутренних документах, регулирующих деятельность органов кооператива, о формах участия в деятельности кооператива, о порядке определения стоимости жилых помещений, приобретаемых или строящихся кооперативом, раскрывается кооперативом путем размещения указанной информации на специальном сайте в информационной сети. В случае внесения изменений в указанные документы или принятия их в новой редакции такие документы должны быть размещены на специальном сайте в информационной сети не позднее чем через три дня со дня их вступления в силу.
4. Информация, содержащаяся в годовом отчете кооператива, раскрывается кооперативом путем размещения годового отчета на специальном сайте в информационной сети и должна соответствовать требованиям статьи 20 настоящего Федерального закона. До размещения указанной информации на специальном сайте в информационной сети кооператив обязан привлечь для ежегодной проверки и подтверждения годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности аудиторскую организацию (аудитора) в порядке, предусмотренном статьей 54 настоящего Федерального закона. Годовой отчет кооператива должен быть доступен на специальном сайте в информационной сети до дня размещения на указанном сайте годового отчета кооператива за следующий финансовый год.
5. Существенными фактами в деятельности кооператива признаются:
1) созыв годового или внеочередного общего собрания членов кооператива;
2) решение общего собрания членов кооператива;
3) избрание или назначение исполнительных органов кооператива (единоличного исполнительного органа кооператива, управляющей организации или управляющего, членов коллегиального исполнительного органа кооператива) с указанием фамилий, имен, отчеств назначенных лиц или полного наименования управляющей организации;
4) досрочное прекращение полномочий единоличного и (или) коллегиального исполнительных органов кооператива;
5) начало процедуры реорганизации или ликвидации кооператива;
6) создание и прекращение деятельности филиалов кооператива или открытие и закрытие представительств кооператива;
7) выявление убытков, которые превышают сумму, равную пяти процентам паевого фонда кооператива;
8) возбуждение арбитражным судом в отношении кооператива дела о принудительной ликвидации, банкротстве и (или) введении одной из процедур банкротства, а также результаты рассмотрения такого дела;
9) выявление существенных ошибок в ранее раскрытом годовом отчете кооператива, в том числе таких ошибок, связанных с бухгалтерской (финансовой) отчетностью кооператива;
10) приостановление деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений по требованию уполномоченных государственных органов;
11) получение, аннулирование лицензий на осуществление деятельности или приостановление их действия, если кооперативом в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется деятельность, которая подлежит лицензированию в соответствии с федеральным законом;
12) предъявление кооперативу иска, удовлетворение которого может существенным образом повлиять на деятельность кооператива;
13) изменение адреса специального сайта в информационной сети, используемого кооперативом для раскрытия информации.
6. Раскрытие информации о существенном факте в деятельности кооператива осуществляется путем размещения сообщения о нем в течение трех дней на специальном сайте в информационной сети и в течение десяти дней в периодическом печатном издании, определенном уставом кооператива. Текст сообщения о существенном факте в деятельности кооператива должен быть доступен на специальном сайте в информационной сети в течение шести месяцев со дня его размещения.
7. При размещении информации на специальном сайте в информационной сети кооператив может использовать сайт кооператива в информационной сети или иной сайт в информационной сети. При размещении информации на специальном сайте в информационной сети кооператив обязан обеспечить свободный доступ к ознакомлению с такой информацией, а также сообщать по требованию заинтересованных лиц адреса сайтов в информационной сети, на которых осуществляется размещение указанной информации.
8. Дополнительные требования к порядку раскрытия информации, предусмотренному настоящей статьей, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков.

Статья 22. Особенности рекламы, связанной с деятельностью кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений

1. При производстве, размещении и распространении рекламы, связанной с деятельностью кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений, не допускается:
1) приводить в рекламе количественную информацию, не имеющую непосредственного отношения к рекламируемой деятельности;
2) гарантировать сроки приобретения или строительства кооперативом жилых помещений.
2. Распространение рекламы, связанной с деятельностью кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений, во всех случаях должно сопровождаться предоставлением информации о порядке покрытия членами кооператива понесенных кооперативом убытков, сведений о включении кооператива в реестр жилищных накопительных кооперативов, а также указанием адреса специального сайта в информационной сети, используемого кооперативом для размещения информации.

Статья 23. Источники финансирования деятельности кооператива

На приобретение или строительство кооперативом жилых помещений кооператив вправе использовать:
1) паевые и иные взносы членов кооператива, за исключением вступительных членских взносов и членских взносов;
2) субсидии и субвенции;
3) кредиты и займы, получаемые кооперативом;
4) средства от реализации или использования жилых помещений, находящихся в собственности кооператива;
5) добровольные пожертвования и иные не запрещенные законом источники.

Статья 24. Паевые взносы членов кооператива

1. Паевые взносы членов кооператива должны компенсировать затраты кооператива на осуществление деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений.
2. Паевой взнос члена кооператива должен обеспечивать погашение затрат на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения.
Примерная стоимость приобретаемого или строящегося кооперативом для члена кооператива жилого помещения определяется с учетом средней рыночной стоимости жилого помещения, аналогичного жилому помещению, указанному в заявлении гражданина о приеме в члены кооператива. Примерная стоимость жилого помещения согласуется с гражданином, подавшим заявление о приеме в члены кооператива, и указывается в решении уполномоченного уставом кооператива органа кооператива о приеме гражданина в члены кооператива. После приобретения или строительства кооперативом для члена кооператива жилого помещения размер паевого взноса уточняется на основании фактической стоимости приобретенного или построенного кооперативом жилого помещения и указывается в решении уполномоченного уставом кооператива органа кооператива, согласованном с членом кооператива.
3. Паевой взнос члена кооператива должен обеспечивать погашение также связанных с приобретением или строительством жилого помещения затрат кооператива на:
1) страхование жилого помещения;
2) повышение потребительских качеств приобретенного или построенного жилого помещения до уровня, соответствующего требованиям, указанным в заявлении о приеме в члены кооператива;
3) содержание, ремонт жилого помещения, оплату коммунальных услуг (до передачи жилого помещения в пользование члену кооператива);
4) обслуживание и погашение привлеченных кредитов и займов на приобретение или строительство жилого помещения;
5) уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей.
4. Порядок внесения паевого взноса членом кооператива определяется в соответствии с выбранной им формой участия в деятельности кооператива. Возможные формы участия в деятельности кооператива устанавливаются в соответствии со статьей 27 настоящего Федерального закона.

Статья 25. Вступительные членские взносы и членские взносы

1. Вступительные членские взносы вносятся членами кооператива единовременно. Членские взносы вносятся членами кооператива ежемесячно, если уставом кооператива не предусмотрен иной порядок внесения таких взносов.
2. Вступительные членские взносы и членские взносы не подлежат возврату при прекращении членства в кооперативе, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

Статья 26. Использование кооперативом паевого фонда кооператива

1. Паевой фонд кооператива должен использоваться кооперативом на приобретение или строительство жилых помещений для членов кооператива, а также на погашение затрат, указанных в частях 1 - 3 статьи 24 настоящего Федерального закона.
2. Паевой фонд кооператива также может использоваться кооперативом для:
1) выплаты действительной стоимости пая выбывшим членам кооператива;
2) исполнения обязательств кооператива перед третьими лицами, связанных с просрочкой внесения членами кооператива установленных паевых и иных взносов;
3) покрытия понесенных кооперативом убытков в случае, если решение об этом принято общим собранием членов кооператива.

Статья 27. Формы участия в деятельности кооператива

1. Устанавливаемые кооперативом формы участия в деятельности кооператива должны соответствовать требованиям настоящего Федерального закона, в том числе требованиям к обеспечению финансовой устойчивости деятельности кооператива, установленным статьей 47 настоящего Федерального закона, и не должны приводить к нарушению нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности кооператива, установленных статьей 49 настоящего Федерального закона.
2. Формы участия в деятельности кооператива устанавливают:
1) минимальный и максимальный периоды внесения, а также минимальный размер (или способ определения размера) части паевого взноса, после внесения которой возникает право на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения для члена кооператива;
2) период внесения оставшейся части паевого взноса;
3) размеры и периодичность платежей в счет паевого взноса;
4) возможные условия привлечения заемных средств в случае, предусмотренном частью 3 статьи 47 настоящего Федерального закона.
3. Устанавливаемые кооперативом формы участия в деятельности кооператива могут предусматривать:
1) условия индексирования периодических платежей в счет паевого взноса;
2) условия начисления процентов на паенакопления, направляемые из паевого фонда кооператива на приобретение или строительство кооперативом жилых помещений для других членов кооператива;
3) иные условия приобретения или строительства кооперативом жилых помещений и условия внесения паевых взносов.
4. Формы участия в деятельности кооператива утверждаются общим собранием членов кооператива. До утверждения общим собранием членов кооператива форм участия в деятельности кооператива такие формы должны быть утверждены правлением кооператива.
5. Решения общего собрания членов кооператива об утверждении форм участия в деятельности кооператива должны содержать заключения о возможном влиянии форм участия в деятельности кооператива на ее финансовую устойчивость.
6. Установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом формы участия в деятельности кооператива могут направляться кооперативом в саморегулируемую организацию жилищных накопительных кооперативов для получения заключения.
7. Форма участия в деятельности кооператива не может устанавливаться индивидуально для одного члена кооператива.

Статья 28. Приобретение или строительство кооперативом жилого помещения для члена кооператива

1. Право члена кооператива на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения возникает после выполнения членом кооператива условий внесения части паевого взноса, определенной в соответствии с выбранной им формой участия в деятельности кооператива.
2. После внесения членом кооператива части паевого взноса, определенной в соответствии с выбранной им формой участия в деятельности кооператива, при условии соблюдения членом кооператива предусмотренных такой формой участия сроков и периодичности внесения соответствующих платежей кооператив в порядке очередности обязан:
1) приобрести жилое помещение, соответствующее требованиям, указанным в заявлении члена кооператива;
2) приобрести право на строящееся жилое помещение или построить жилое помещение, соответствующее требованиям, указанным в заявлении члена кооператива.
3. Очередность приобретения кооперативом жилого помещения, приобретения права на строящееся жилое помещение или очередность строительства жилого помещения для члена кооператива устанавливается после внесения членом кооператива части паевого взноса, предусмотренной пунктом 1 части 2 статьи 27 настоящего Федерального закона, и истечения установленного выбранной членом кооператива формой участия в деятельности кооператива срока внесения указанной части паевого взноса.
4. Порядок определения очередности приобретения кооперативом жилого помещения, приобретения права на строящееся жилое помещение или очередности строительства жилого помещения для члена кооператива (далее - порядок определения очередности) устанавливается уставом кооператива и (или) решениями общего собрания членов кооператива.
5. При установлении порядка определения очередности должны учитываться размер внесенного паенакопления и срок внесения части паевого взноса, после внесения которой возникает право на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения для члена кооператива, а также могут учитываться другие условия, предусмотренные формой участия в деятельности кооператива. При равных условиях преимущество имеет член кооператива, который должен внести оставшуюся часть паевого взноса в более короткий срок, а при равенстве сроков - член кооператива, ранее вступивший в кооператив.
6. Порядок определения очередности должен соответствовать требованиям настоящего Федерального закона, в том числе требованиям к обеспечению финансовой устойчивости деятельности кооператива, установленным статьей 47 настоящего Федерального закона, и не должен приводить к нарушению нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности кооператива, установленных статьей 49 настоящего Федерального закона.
7. Выбранная членом кооператива форма участия в деятельности кооператива и требования к месту расположения и характеристикам жилого помещения указываются в решении уполномоченного уставом кооператива органа кооператива о приеме гражданина в члены кооператива на основании его заявления о приеме в члены кооператива или в принимаемом указанным органом на основании соответствующего заявления члена кооператива решении об изменении требований к жилому помещению. Выписки из указанных решений или их копии выдаются членам кооператива по их требованию в течение одного рабочего дня.

Статья 29. Передача жилого помещения в пользование члену кооператива

1. Передача жилого помещения, указанного в пункте 1 части 2 статьи 28 настоящего Федерального закона, в пользование члену кооператива осуществляется кооперативом непосредственно после приобретения кооперативом права собственности на это жилое помещение. Перед передачей жилого помещения в пользование члену кооператива может быть осуществлен ремонт жилого помещения или выполнены работы по повышению потребительских качеств такого помещения, если это предусмотрено выбранной членом кооператива формой участия в деятельности кооператива.
2. Решение о передаче жилого помещения в пользование члену кооператива принимается органом кооператива, определенным уставом кооператива. Выписка из такого решения или его копия выдается члену кооператива по его требованию в течение одного рабочего дня.
3. Передача жилого помещения в пользование члену кооператива, вселение в жилое помещение и пользование им осуществляются в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном для членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Статья 30. Приобретение членом кооператива права собственности на жилое помещение

Член кооператива или другие лица, имеющие право на пай, внесшие в полном размере паевой взнос за жилое помещение, переданное кооперативом в пользование члену кооператива, приобретают право собственности на это жилое помещение. Кооператив обязан передать члену кооператива или другим лицам, имеющим право на пай, указанное жилое помещение свободным от каких-либо обязательств.

Статья 31. Выселение из жилых помещений кооператива

1. При прекращении членства в кооперативе, за исключением случая внесения членом кооператива паевого взноса в полном размере, член кооператива, которому кооператив передал в пользование жилое помещение, и проживающие совместно с ним лица утрачивают право пользования жилым помещением и обязаны его освободить в течение двух месяцев со дня прекращения членства в кооперативе, а в случае ликвидации кооператива - со дня принятия решения о ликвидации кооператива.
2. В случае отказа освободить жилое помещение член кооператива и проживающие совместно с ним лица подлежат выселению по решению суда без предоставления другого жилого помещения в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации для граждан, исключаемых из жилищных или жилищно-строительных кооперативов.

Статья 32. Выплата действительной стоимости пая при прекращении членства в кооперативе

1. При прекращении членства в кооперативе по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, кооператив обязан выплатить выбывшему члену кооператива действительную стоимость пая в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. В случае прекращения членства в кооперативе по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, действительная стоимость пая выплачивается наследникам умершего члена кооператива, если ни один из таких наследников не воспользовался правом быть принятым в члены кооператива в порядке, установленном частью 3 статьи 9 настоящего Федерального закона.
3. Действительная стоимость пая выбывшего члена кооператива определяется на день окончания финансового года, в течение которого возникли основания для прекращения членства в кооперативе. При этом стоимость чистых активов кооператива определяется как разница между стоимостью активов кооператива (денежных средств на счетах и стоимости имущества кооператива, определенной независимым оценщиком) и величиной задолженности кооператива.
4. Кооператив обязан выплатить выбывшему члену кооператива или другим имеющим право на пай лицам действительную стоимость пая в течение шести месяцев со дня окончания финансового года, в течение которого возникли основания для прекращения членства в кооперативе, если иной срок не предусмотрен уставом кооператива. При этом предусмотренный уставом кооператива срок не может превышать два года со дня окончания финансового года, в течение которого возникли основания для прекращения членства в кооперативе. В случае, если выбывшему члену кооператива было передано кооперативом в пользование жилое помещение, выплата действительной стоимости пая осуществляется после освобождения им и проживающими совместно с ним лицами указанного жилого помещения.
5. Действительная стоимость пая, которая должна быть выплачена кооперативом выбывшему члену кооператива или другим имеющим право на пай лицам, может быть уменьшена на:
1) величину расходов кооператива, связанных с продажей жилого помещения, переданного в пользование выбывшему члену кооператива;
2) величину задолженности выбывшего члена кооператива по внесению членских и иных взносов, за исключением паевого взноса, а также на величину размера установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом кооператива неустойки за нарушение обязательств по внесению этих взносов.
6. За нарушение кооперативом обязательств по выплате выбывшему члену кооператива или другим имеющим право на пай лицам действительной стоимости пая кооператив уплачивает выбывшему члену кооператива или другим имеющим право на пай лицам неустойку, размер которой определяется уставом кооператива и не может превышать одну трехсотую действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа.
7. Выплата действительной стоимости пая выбывшим членам кооператива или другим имеющим право на пай лицам приостанавливается на период приостановления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях. Выплата действительной стоимости пая выбывшим членам кооператива или другим имеющим право на пай лицам прекращается со дня принятия решения о ликвидации кооператива общим собранием членов кооператива либо принятия арбитражным судом решения о ликвидации кооператива или признании его банкротом.

Глава 4. УПРАВЛЕНИЕ КООПЕРАТИВОМ

Статья 33. Органы кооператива

1. Органами кооператива являются:
1) общее собрание членов кооператива;
2) правление кооператива;
3) ревизионная комиссия (ревизор) кооператива;
4) исполнительные органы кооператива.
2. В кооперативе дополнительно могут быть созданы и другие органы в соответствии с уставом кооператива.
3. Члены правления кооператива и члены ревизионной комиссии (ревизор) кооператива не получают заработную плату за свою деятельность в указанных органах, если иное не предусмотрено уставом кооператива или решением общего собрания членов кооператива. Членам правления кооператива и членам ревизионной комиссии (ревизору) кооператива в соответствии с решениями, принятыми общим собранием членов кооператива, могут возмещаться расходы, понесенные ими в связи с осуществлением деятельности в указанных органах.
4. Деятельность правления, ревизионной комиссии (ревизора) и исполнительных органов кооператива регламентируется уставом кооператива и внутренними документами кооператива, утвержденными общим собранием членов кооператива.
5. Срок полномочий правления кооператива истекает в день проведения годового общего собрания членов кооператива. Полномочия членов правления кооператива и членов ревизионной комиссии (ревизора) кооператива могут быть прекращены досрочно решением внеочередного общего собрания членов кооператива.

Статья 34. Общее собрание членов кооператива

1. Высшим органом кооператива является общее собрание членов кооператива.
2. Кооператив обязан проводить годовое общее собрание членов кооператива ежегодно. Годовое общее собрание членов кооператива проводится в сроки, устанавливаемые уставом кооператива, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяце

Вы применили термины не разрешения на строительство, а разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, а это две большие разницы. Разрешение на СМР не является разрешением на строительство и выдается совершенно иным органом (инспекцией госархстройнадзора), а разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления. Это совершенно разные органы и поэтому нельзя одним документом прикрыть отсутствие другого.
Если внимательно прочитать Градостроительный Кодекс то там ни слова не говорится о разрешении на СМР, и о том что это разрешение дает право строить.