прописка в аварийном доме

нужно прописаться у бабушки в области.
Квартира в соц найме. дом признан ветхим-аварийным, частично расселен, остальных обещают расселить в течение года, дом уже строится.
в паспортном столе меня отправили на какую-то административную комиссию, которая собирается раз в месяц и и дает добро на прописку. и еще в местный УФМС на административный протокол чтобы мне там выписали штраф и после его оплаты меня пропишут...

Гугл ничего толком не дал, вроде как единственное ограничение для прописки по жил. кодексу - мало квадратных метров. (квартира 60+ квадратов, в данный момент прописано 2 человека).
Про УФМС - тоже штраф на дурачка, по правилам регистрации граждан я в течение 7 дней после прибытия в город на ПМЖ должен зарегистрироваться. и доказывать это должны в УФМС.

Без комиссии не дают зарегистрироваться ни временно, ни постоянно.

собственно вопрос - эта административная комиссия в администрации города реально регламентируется каким-либо нормативным актом или это все местная самодеятельность?

Это не ЗАТО?

Нет.