Право на внеочедное жилье

Добрый день!
Состою на учете в на улучшение жилищных условий на основании п 4 ч 1 ст 51 ЖК РФ во внеочередном списке с 21,05,2013.
Нашла на днях, что согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ категории граждан, которым должно быть предоставлено жилье во внеочередном порядке. Это, в частности:
– граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний согласно Перечню заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378.
Реализация гражданином права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма предполагает незамедлительное обеспечение его со-ответствующим жильем.
В Администрации на ссылку на ст 57 по телефону отвечают : «ну и что, списки обновляются 1 апреля, очередь из внеочередников, квартир нет.»
Вопросы:
1. Куда обращаться о неисполнении законодательства?
2. Помогите составить обращение\заявление

Обратитесь в суд, суд признает право на получение жилья на условиях договора соц. найма, будете ждать в очереди из тех, у кого на руках судебное решение.