заключение соглашения с администрацией города N ПОМОГИТЕ плизз

Подскажите плиззз… У моего знакомого вышел спор с администрацией города по поводу выкупа комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире в порядке п. 3 ст. 59 ЖК РФ (При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления). Две комнаты уже приватизированы. Осталась только оформить на себя третью. Но, оказалось что, эта комната пустует с восьмидесятых годов и в тоже время она забронирована. Вобщем, сначала администрация стала нас пугать расприватизацией имеющихся двух комнат, но мы им не поддались. Договорились на том, что они не будут подавать иск в суд о расприватизации (по их словам они же оформили договор приватизации с нарушениями), а мой друг должен купить любую комнату в городе N и уже потом они передадут ему третью комнату в его квартире, а он передаст приобретенную комнату администрации города N. При этом администрация сказала, что ни каких исков ей предъявляться не будет.
Вопрос: Можно ли эту договоренность оформить в виде соглашения о намерениях или нужно оформлять предварительный договор?
Можно ли факт того, что администрация признает проведенную ей приватизацию законной, а следовательно и соглашение о намерениях удостоверить у нотариуса?

+

юридически такое соглашение не оформить никак. абсолютно добрая воля сторон.