восстановление ордера для приватизации

Мой хороший знакомый проживаетв квартире с 1978 г. Прописал его не родной отец, который в принципе и отцом то ему не являлся, так как жил в незарегистрированном браке с его матерью. Вобщем через несколько лет мать, не стала жить с этим мужчиной и ушла от него, выписавшись из квартиры. Дети же остались жить в квартире, а следовательно за ними сохранилась прописка. Есть она и сейчас. В том году, неродной отец умер. В квартире остались прописанными люди, которые, не являются членами его семьи (пока иное не доказано в суде).
Проблема в том, что сейчас у них нет ордреа (утерян), а правоустанавливающих документов в архиве администрации не сохранилось.
В выдаче дубликата ордера было отказано. Ордер необходим для приватизации.
Вопрос: Какое исковое заявление необходимо подать в данной ситуации? Пока у меня есть мысль только о предъявлении иска к администрации МО о понуждении к выдаче дубликата ордера. А что ещё можно придумать?

Что значит не сохранились правоустанавливающие документы в архиве администрации? Дубликат выдают на основании контрольного талона, который храниться в паспортном столе..вот если контрольный талон утерян-это другое дело..Попробуйте обратиться в паспортный стол за контрольным талоном..если он есть-то ордер на его основании и выдадут..

вот именно, нет контрольного талона. Какие варианты подачи искового заявления могут быть?

Иск о признании права пользования жилым помещением еще. Иначе на основании чего ордер выдавать будут?

право пользования есть, так как есть прописка.

Наличие "прописки" - не есть автоматически доказательство наличия права на жилое помещение, в то же время, ее отсутствие - не есть доказательство отсутствия права на жилое помещение.

Право пользования никто не оспаривает, есть ли смысл заявлять о нем в суде.

Ну а ордер-то на каком основании замыливают? Как раз по причине того, что доказать право пользования надо. Это один момент. Другой - на основании этого решения идете в администрацию и подаете заявление на приватизацию. Даже ордера не надо будет, на мой взгляд.