представительство в суде по ч.1 ст.46 ГПК

Здравствуйте уважаемые юристы!
Имеется заковыка, не можем разобраться, помогите.
В некоммерческую организацию (ТСЖ) обратились гражане (члены ТСЖ)
с заявлениями, в которых просят ТСЖ вступить в защиту прав льготников, не получающих компенсации по затратам на ЖКУ.
Вместе с заявлениями льготники написали доверенности, которыми уполномачивают
ТСЖ в лице председателя вести в их интересах гражданское дело по обязанию расчитать и начислить им компенсацию.
Вопрос:
1. Заявление в СОЮ от чьего имени составлять: от имени ТСЖ в интересах физ.лиц или от имени всех льготников, выдавших доверенности
2. Госпошлина по оспариванию бездействия - 200 руб.
А в случае, если от имени льготников подавать (их 60 человек)?.... :-(
Правда запутались... помогите, кто какими мыслями располагает.

в шапке
истец - иванов иван иваныч (льготник)

в подписи - Пупкин В.В., председатель ТСЖ (по доверенности)