закон о занятости населения

м.б. кто-то сталкивался.
проблема состоит в следующем. бывший работник после сокращения штата получил статус безработного в службе занятости населения. по истечению трех месяцев специалистом службы занятости ему предложена работа от которой он отказался в силу ряда объективных причин. в том числе потому, что предложенную должность он занимал девять лет назад на протяжении всеголишь полугода после окончания вуза, как временный вариант до трудоустройства по специальности по диплому. на отказ специалист службы занятости заявила, что после второго отказа будет приостановлена выплата пособия по безработице. и вот тут вопрос - с чего это? согласно закону о занятости
Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы (с)

и
Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места (с)
с уровнем профпоодготовки понятно все и возможно доказать, если все-таки придется делать это в суде, взяв в руки ЕТКС и копию диплома, что работа не подходящая. но по пункту "условия последнего места работы" проблема. тетеньки в службе занятости не хотят слышать ни про должность, ни про сферу деятельности работника в последние девять лет, ни про организационные условия последнего места работы. твердят одно - условия работы - это условия соответствующие требованиям охраны труда. но ведь, если порассуждать, ЛЮБОЙ работодатель обязан создать на всех рабочих местах безопасные условия труда, значит законодатель имел в виду не их или не только их?
в общем вопрос - где найти можно определение/толкование понятия "условия последнего места работы"?
заранее спасибо.

[Сообщение изменено пользователем 06.07.2010 13:04]

На практике могут возникнуть споры по поводу определения "подходящей работы". Основные критерии изложены в ст. 4 Закона о занятости. Работники службы занятости рассматривают каждое из четырех условий наличия подходящей работы более детально.

Первое условие - профессиональная пригодность, которая определяется уровнем профессионального образования, подтвержденным соответствующим документом (дипломом, свидетельством); продолжительностью (опытом) работы по имеющейся профессии (специальности) и по другим профессиям, приобретенным в процессе трудовой деятельности, а также уровнем квалификации (разряд, класс, категория). Служба занятости, подбирая гражданам подходящую работу, учитывает квалификационные требования, определенные квалификационными характеристиками профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих, которые предъявляются работодателями к работникам. В целях более точного определения профессиональной пригодности гражданина к выполнению работы по вакантной должности целесообразно пользоваться квалификационными характеристиками, содержащимися в тарифно-квалификационных справочниках. Если гражданин имеет несколько профессий, то поиск работы проводится по каждой из них. При этом служба занятости отдает предпочтение при поиске работы той профессии (специальности), по которой гражданин работал перед обращением в службу занятости, а также учитывает желание гражданина и наличие вакансий на рынке труда.

Второе условие - учет условий последнего места работы. Сюда включаются в первую очередь вопросы оплаты и охраны труда. Заработок по предлагаемой работе должен быть не ниже среднемесячного заработка на прежнем месте работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке. Работодатель обязан выдать увольняемому работнику справку о среднем заработке (при составлении справки о среднем заработке работодатель использует Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в периоде профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утв. Постановлением Минтруда России от 12.08.2003 N 62 <1>-).
Также должен учитываться режим работы (наличие многосменности, скользящий график), характер работы.

Третье условие - состояние здоровья гражданина. Служба занятости должна с учетом этого требования вести поиск подходящей работы из числа имеющихся вакансий. При этом берутся во внимание возраст гражданина, его физические недостатки, имеющиеся хронические заболевания, а также предрасположенность к определенным видам заболеваний. Некоторые работники, к примеру, имеющие специальность химика, не могут трудиться на всех предприятиях химической промышленности из-за того, что некоторые вещества для отдельных лиц являются аллергенами, провоцируют кожные заболевания или заболевания органов дыхания. В таких случаях работнику нужно иметь заключение врачебно-консультационных комиссий. Для инвалидов подходящей может считаться только та работа, которая соответствует рекомендациям бюро МСЭ.

Четвертое условие - транспортная доступность рабочего места. Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется органом службы занятости с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности. Транспортная доступность устанавливается для всех работников или в зависимости от категорий граждан, нуждающихся в трудоустройстве (например, для инвалидов, женщин, имеющих детей, и т.д.).
Для некоторых категорий граждан настоящая статья предусматривает, что подходящей работой может быть любая оплачиваемая работа, включая работу временного характера, требующая или не требующая предварительной подготовки. Например, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) по направлению службы занятости могут пройти профессиональное обучение (как правило, по краткосрочной форме обучения), при этом обучение не означает их гарантированного трудоустройства, а проводится с целью дать им возможность на конкурентной основе с помощью службы занятости найти работу.



в законодательстве такого определения не дается

[Сообщение изменено пользователем 05.07.2010 16:23]

спасибо, я это тоже читала, но для доказательства того что работа предложена неподходящяя этого недостаточно, имхо

вот тут у меня два вопроса - кем это все-таки установлено и что во вторую и третью очередь сюда попадает?
зы. про охрану труда - бред бредовый. ну не может ни один работодатель предлагать рабочее место не отвечающее требованиям охраны труда. по крайней мере заявлять об этом при открытии вакансии к тому же в службе занятости никто в здравом уме не станет.

[Сообщение изменено пользователем 05.07.2010 22:59]

и все-таки интересно, если человек девять последних лет занимал различные должности в финансовом отделе, повышал квалификацию в русле финансового менеджмента, имеет диплом о высшем образовании по специальности "финансы и кредит", а ему предложена должность заведующего розничной торговли, подобную которой он занимал девять лет назад менее горда - адекватное ли это предложение и является ли предложением "подходящей работы"? ну, может, я чота не догоняю...

А что вас смущает?
Ну кроме как .. не хочу, не мое, это мелко для меня-него?
В законе о занятости ... "хотелки" (грубо но) не прописаны. Здоровье, место работы (одно МО), профнавыки, вакансия

я не считаю, что он (безработный) не имея торгового образования имеет профессиональную подготовку для работы заведующим розничной торговли и не считаю, что девять лет занимаясь совсем другим делом он получил предложение подходящей работы, отказ от которой - первый шаг к приостановлению выплаты ему пособия. у меня задача убедить в этом тетенек из сзн уже сейчсас ну или хотябы подготовить аргументы заранее, не доводя дело до приостановления выплаты, когда безработный будет вынужден искать правду в другом месте. так ведь они ему повторно и дворника могут предложить и санитара в морге, а че - квалификация ему позволит и там работать. подумаешь, что это "не его". чебы не предложить заради сбережения бюджетных средств.


[Сообщение изменено пользователем 05.07.2010 23:26]

Напишите в районную службу занятости заявление с требованием пояснения понятия "подходящая работа" на основании предложенной Вам, в Вашем конкретном случае.Один экземпляр заявления -себе.
Через месяц, в связи с отсутствием ответа или несогласием с мотивацией ответа - в суд по 254 ГПК.

думали об этом. неохота до суда доводить. он уж может нормальную работу найдет пока суД да дело )) поэтому теперь думаю написать не о просьбе пояснить, а именно о несогласии с аргументацией. они пояснили про охрану труда ему очно и мне по телефону, че толку-то? в бумаге это же напишут. только то, что бумажка будет на руках.

[Сообщение изменено пользователем 05.07.2010 23:47]