Не отпускают в отпуск

Начальник не отпускает в отпуск отпуск у меня согласно графику я расписывался за него.Что делать чтобы было все по закону? В отпуске не был уже второй год. Работаю на гос предприятии

жаловаться в ГИТ, т.к. нарушение трудового законодательства

Для начала начальнику письмо: "Прошу предоставить очередной оплачиваемый отпуск согласно графику отпусков, (за отработанный период....)" в скобочках в случае если вы хотите сходить в отпуск за предыдущий год :-)
Посмотрите ответ потом в ГИТ с ответом.