Сити-менеджер: кого-то вообще волнует тема?

Федеральные новости:



Борьба губернаторов-назначенцев с местным самоуправлением, с избранием мэров населением — прямое следствие их слабости и безликости. Зачастую отмена выборов мэров вместо укрепления власти ведет к еще большему ее ослаблению.

Екатеринбург на всех парах несется к назначенным на 17 сентября общественным слушаниям по изменению устава города. Их цель — отменить прямые выборы мэра, сделав главой администрации клерка, нанятого по контракту, — так называемого сити-менеджера. 25 сентября город ждет массовый митинг протеста, а 28 сентября - заседание гордумы по изменению устава. В июне дума уже отказывалась назначать слушания, но через два месяца ее все-таки «додавили».

По мере приближения 17 сентября в сводки новостей попадают все новые сообщения об угрозах и давлении в адрес тех, кто выступает за сохранение прямых выборов и не готов потакать капризам новой областной администрации во главе с бывшим железнодорожником Александром Мишариным. Последний никогда, нигде и никем не избирался на свободных выборах, однако считает, что вправе заниматься радикальной перестройкой политической системы региона, отличающегося развитыми демократическими традициями и сильным региональным самосознанием.

На фоне уже доруководившегося Калининградской областью до массовых акций протеста губернатора Бооса и близких к тому же результату архангельского и хакасского правителей Михальчука и Зимина, а также ряда иных деятелей того же толка, происходящее в Екатеринбурге — показательная иллюстрация того, во что выродилось управление российскими регионами.


Политика большинства новых губернаторов, ориентирующихся только на своих помощников и узкие элитные группы, лоббировавшие их назначение, пряма и беззастенчива, как рельс, все же остальные играют роль шпал, по которым эти рельсы прокладывают.


Сроки доведения регионов до «белого каления» постоянно сокращаются. Боос шел к своему политическому краху почти пять лет, Мишарин занял пост губернатора только осенью 2009 года, но уже к марту 2010 опустил рейтинг «Единой России» на очередных выборах областной думы до 39,8%. Это худший результат для федеральной власти на региональных выборах за несколько лет.

Борьба с избранием мэров населением — закономерное следствие развития исполнительной вертикали, все больше наступающей на права граждан и по законам Паркинсона стремящейся максимально расширить сферу своей компетенции. В условиях отмены выборов губернаторов населением и полностью пропорциональной системы на выборах депутатов Государственной думы РФ должности мэров превратились в наиболее значимые посты, за которые граждане в регионах могут конкурировать на выборах в личном качестве. Лишение мэров прямой легитимности, полученной непосредственно от избирателей, снижает их политическое влияние, тем самым способствуя общему дальнейшему сокращению уровня публичности региональной политики, ликвидирует площадки, на которых могут появляться и заявлять о себе новые фигуры, обсуждаться и формироваться в нормальных конкурентных условиях программы развития территорий, выявляться личные достоинства и недостатки претендентов, оттачиваться их умение взаимодействовать с различными группами общества.


Особенно активны в стремлении содействовать отмене прямых выборов мэров новые губернаторы-назначенцы, сами никогда не побеждавшие на прямых губернаторских выборах, которые, возможно, инстинктивно воспринимают наличие любых значимых политических фигур, имеющих легитимность, полученную непосредственно на выборах, как угрозу своему влиянию.


Чем слабее и непопулярнее губернатор, тем сильнее и энергичнее он пытается избавиться от тех, у кого такая популярность есть или может быть завтра. При этом сама отмена прямых выборов нередко происходит скандально, с явным игнорированием местного общественного мнения, манипуляциями при проведении общественных слушаний, на которые не допускаются многие сторонники прямых выборов мэров, крайне непрозрачно происходит подсчет голосов участников слушаний и т. д.

Я высказал свое мнение (никому его не навязвая). И что в итоге? Куча минусов и оскорбительные реплики. Так и где тут демократия? Где право выбора? Обосрали, блин, ничего, кстати, не опровергая, не приведя ни одного аргумента ПРОТИВ моего мнения. Да все Вы только воздух сотрясаете и соревнуетесь в ораторском искусстве. Изложите все простым языком. Объясните на пальцах. Или совсем забыли, что таких как я БОЛЬШИНСТВО, а Вас МЕНЬШИНСТВО?


А с чего ты это взял? Мы знакомы? И вообще, чтобы высказаться нужны деньги и власть? Кто это определил? Богатые и властные?

А это с чего взял? Деньги - да, а кому не хочется. Власть - это большая ответственность, в свои 22 пока не хочу.

ХМ, вот что думаю
зря Мишарин в отпуск свалил.
Если так получиться что 17 сентября будет хороший флешмоб
А 25 хорошая тусовка
и он будет в отпуске -
может получиться как с тем товарищем из МЧС который отдыхал в греции когда у нас леса горели. :-)

и Лошманкин тоже.

Областью на это время руководят одни и.о. - с них и спрос будет похоже

может, неспроста?
в РЖД профессия стрелочника самая востребованная

Видите ли, милейший, думаю, что мне лучше знать, на какой вопрос отвечать себе лично. При этом, извините покорнейше, деперсонализацией я не страдаю.
Но вот ваши аргументы, в обще то приличному оппоненту, убоги. И строятся из постулата "я - самый лучший". Типичная, кстати, позиция для "демократов". И потому - не убедительная. Оставляющая их в меньшинстве. И на этих слушаниях, уверяю вас, произойдет так же. Что же до меня лично, то, думаю, я там буду. Исходя из следующей посылки - "меня грабят". А я этого не люблю. И считаю, что если грабеж и произойдет, то пусть мое добро достанется паразитам как можно дороже. Впрочем, если я окажусь на трибуне, то речь моя будет несколько иной. Так что предоставляю иным право воспользоваться моей посылкой. Если она понравилась.

Вы уж простите, я вас не знаю, но ваши аргументы настолько далеки от реальности, что выглядят как обычный троллизм. Поэтому никто и не спорит.

Если вы действительно против выборов в целом, считаете, что ИМ ( :-D ) лучше видно, что ОНИ - полны благих намерений... О чем тут вообще говорить? Поможет только большая доза очистителя для розовых очков.

Мое мнение в том, что главный стратегический смысл этой затеи - наработка успешных кейсов обратной связи с властью. Наше чиновничество все больше наглеет и отрывается от народа, и если им жестко не напоминать об их месте - все будет продолжать ухудшаться. С площадью Труда получилось, с Большим Екатеринбургом получилось. Если и с сити-менеджером получится, то может у чиновников постепенно выработается привычка думать о мнении граждан прежде чем затевать очередную ересь.

А если будем сидеть на попе ровно - то не за горами день, когда шестую статью советской конституции вернут тихой сапой.

[Сообщение изменено пользователем 11.09.2010 13:51]

Константин Киселёв (http://k-kiselev.livejournal.com/):
"Пять аргументов за прямые выборы главы города:

Аргумент 1. Отмена прямых выборов и введение поста сити-менеджера предполагает вмешательство в местное самоуправление внешней для города команды, губернаторской. А это значит, что под угрозу будут поставлены интересы города и горожан. Сити-менеджер не будет заинтересован в защите города, так как будет обязан своим назначением А.Мишарину. В этой связи, уверен, что свое развитие получит практика отрицательных трансфертов, с которой заинтересован бороться только выбранный, а потому свободный в своих действиях мэр. Если пострадает бюджет города, то это автоматически ведет к росту цен на услуги МУПов прежде всего в сфере ЖКХ. Уже сегодня из-за невыполнения областных/губернаторских обещаний по финансированию строительства метро город вынужден был взять кредит в несколько миллиардов (!) рублей.
Вывод: сити-менеджер – снижение бюджетной обеспеченности, ликвидация системы социальной защиты, рост тарифов ЖКХ.

Аргумент 2. Система с сити-менеджером была опробована, в том числе в Свердловской области. Опробована еще Э.Росселем. И повсеместно она показала свою неэффективность. Ровно также свою неэффективность показала практика назначения губернаторов. Уровень управления в регионах резко снизился после отмены прямых выборов. Именно поэтому систему с сити-менеджером активно отменяют, например, на Ямале. Более того, те крупные города, где были сохранены прямые выборы, развивались более динамично. Лучше учиться на чужих ошибках, чем совершать свои.
Вывод: система с сити-менеджером доказала свою неэффективность.

Аргумент 3. Везде и всюду, где отменяли прямые выборы и вводили должность сити-менеджера, был отмечен рост коррупции. Примеры тому – муниципии Татарстана, Башкортостана и многих других регионов. Причина проста: сити-менеджер – всегда временщик, наемник, а это значит, что он не заинтересован в эффективной работе. Он, как бы, поставлен на кормление с ресурсов местного самоуправления. Принцип системы сити-менеджмента – «после нас хоть потоп». В результате мотивы личного обогащения в работе наемника начинают превалировать.
Вывод: сити-менеджер – прямой путь к коррупции.

Аргумент 4. Назначенный сити-менеджер не несет никакой ответственности перед горожанами. Его задача – отчитаться перед теми, кто его назначил. Горожане не смогут никак влиять на работу сити-менеджера. Сити менеджера невозможно снять по инициативе горожан. Он зависит только от воли нескольких назначивших его человек.
Вывод: сити-менеджер – ущемление интересов горожан, путь к безответственной власти.

Наконец, самое главное. Есть вещи, которые, на мой взгляд, обсуждению не подлежат. Это права и свободы человека. Право на жизнь, свобода совести, свобода слова…Право выбирать относится к числу этих прав. Люди боролись за него веками. Шли в тюрьмы, погибали… Вчера у нас забрали право выбирать губернатора. Забрали нагло, беспардонно, безнравственно, прикрываясь бесланской трагедией. Сегодня хотят забрать право выбирать мэра…"

Ребята, вы хоть бы ссылки на официальные документы приводили или хотя бы на публикации авторитетных информационных агенств.
А то все ваши доводы, не более чем лозунги с броневика.

PS Мне искренне фиолетово - кто у нас будет, мэр или сити-мэр :cool:

Просто грустно, когда люди дорываются до бюджетных денег вот такими полит-кампаниями и манипулируя теми же студентами с помощью классической стародавней фразы: "Долой ВСЕХ! Я против всего!".
И стоит эта бедная девочка на улице, кричит, что она проти сити-менеджера. А спроси у неё какие функции, обязанности, полномочия у мэра и ситимэра, какое различие? Какие еще бывают формы федерального или муниципального управления? Хоть кто-нибудь ответит ? :-)

[Сообщение изменено пользователем 11.09.2010 17:40]

Проникся я Вашим советом.
Выпил пива и начал тренировать.
Поскольку пил один, пришлось самому с собой тренировать. В смысле, беседовать.
Интересный у нас разговор получился :

- Вот ты хочешь мэра выбирать,
А зачем? - Очень хочется!
А зачем? - Он будет отвечать … бла-бла-бла.
А зачем? - Мы будем жить лучше… бла-бла-бла.
А зачем? - Мы оставим детям и внукам … бла-бла-бла.
А зачем? - Россия и всё прогрессивное человечество …бла-бла-бла.
…………………………………………..
…………………………………………
…………………………………………….
А зачем? - Очень хочется!

Хорошо, что один пил.
А то бы убил бы гада.

Поверьте, большинство тренирует свой мозг (образование, карьера), чтобы быть абсолютно независимым от ваших политических хотелок. Чтобы его семья была накормлена вне зависимости от того, кто будет "править" городом - мэр или филин на суку. :-)

Ох, беда с аргументацией у вашей братии. Один за одним строчите эпические портянки о полнейшем безразличии к фонтану выборам мэра.
В сказке Шварца "Обыкновенное чудо" идентичную "логику" демонстрировала Принцесса: пройти полмира, только чтобы сказать Медведю, что она к нему совершенно равнодушна. :-D

как раз строчат тут "протестующие"... доктору АДС не хватает только начинать свои обращения с "братья и сестры..." пафос и патетика так и прет

ЕР услышало послание о повышении влияния на блогосферу. куча ботообразных ников, снабженных инструментами профессиональной риторики подтянулись в тему.

только вот почему-то они огребают "минусы" несмотря на всю свою благобразность, видимо, одной елейной риторикой свободу выбора из нрода не вытравить..

На улице уже раздают листовки с призывом прийти на общественные слушания и высказать свое "Фи" сити-менеджменту.

Андрей,если "посылы" бото-ников пропускать,спокойнее будет :-)

это у вас святая уверенность либераста в том, что всякий, имеющий мнение, отличное от вашего - подослан ЕР, "кровавой гебней" и лично Путиным? это уже клиника...
"О плюрализме у нас двух мнений быть не может!" (с)

Т.е. я так и не дождусь разъяснения по моим скромным вопросам :weep:





В яндексе тоже не нашел. :weep:

[Сообщение изменено пользователем 11.09.2010 20:30]

Это полумера. Гораздо спокойнее будет, если стереть все посты с "-" и забанить авторов
:-D

Если крепко зажмуриться и заткнуть уши, то конечно трудно.
На сайте думы первоисточники (вам ведь не нужны наши перепевки, правда?) находятся за 5 минут.
http://egd.ru/docs/rules
http://egd.ru/documents/Proj-220710.doc

Во! Спасибо. Это уже другой разговор. Буду изучать. Может успею к слушаниям.
А то до этого я в интернете только и видел : позор этому, позор тому...

Еще оф. документы вот по этим вашим высказываниям предоставили, так вообще бы цены вам не было:

Цитата:
От пользователя: Bеl

ссылки на официальные документы приводили или хотя бы на публикации авторитетных информационных агенств.


В яндексе тоже не нашел. :weep:




http://news.yandex.ru/yandsearch?cl4url=www.kommer...

или тут:
В Свердловской обл. чиновник обвиняется в трате в личных целях 500 тыс. руб. и нецелевом использовании 4,1 млн руб.

08.09.2010, Екатеринбург 16:35:23 В Свердловской области глава администрации городского округа Верхотурский обвиняется в совершении ряда преступлений с бюджетными средствами на общую сумму более 4,6 млн руб. Как сообщили в пресс-службе регионального следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ, против чиновника возбуждено дело по пяти эпизодам преступления, предусмотренного ст.285 Уголовного кодекса РФ (злоупотребление должностными полномочиями), двум эпизодам преступления, предусмотренного ст.286 УК РФ (превышение должностных полномочий), а также по одному эпизоду ст.285.1 УК РФ (нецелевое расходование бюджетных средств).

По данным следствия, глава администрации в 2006-2008гг. устанавливал себе незаконные надбавки к зарплате, в том числе установил надбавки за работу с секретными сведениями, к которым фактически он не имел доступа. Кроме того, незаконно была установлена надбавка за стаж и выслугу лет, за особые условия труда. Главой администрации были незаконно приобретены золотые часы стоимостью 26 тыс. руб., а также смартфон стоимостью 25 тыс. руб. Всего этими действиями государству причинен ущерб на сумму свыше 500 тыс. руб.

Помимо этого, чиновнику предъявлено обвинение в нецелевом использовании денежных средств в размере 4 млн 147 тыс. руб., выделенных из областного бюджета на муниципальные нужды, которые фактически были израсходованы главой на иные нужды, не указанные в бюджетной росписи.

В настоящее время Свердловский областной суд уже рассматривает одно уголовное дело в отношении данного главы администрации по обвинению в пяти эпизодах получения взятки, в том числе в крупном размере. В частности, за взятку глава предлагал директору местного ООО "Темп" заключить ряд выгодных для бизнесмена муниципальных контрактов на ремонт служебных помещений в здании администрации городского округа, а также заключить муниципальный контракт на капитальный ремонт муниципального образовательного учреждения "Красногорская средняя школа". Также глава администрации Верхотурья помог строительной компании выиграть не только этот заказ, но и получить подрядные заказы на ремонт детского сада и детской лыжной школы. Общая сумма взяток превысила 1,3 млн руб. В июне 2009г. чиновник по решению суда был отстранен от должности. В настоящее время в отношении него избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

и в Челябинской области много.
Ты только не плачь

[Сообщение изменено пользователем 12.09.2010 00:42]

Почитайте, как "расцвёл и запах" город Саратов под руководством целой плеяды сити-менеджеров: http://www.rusrep.ru/2010/20/gorod/
Кстати, один из советников Мишарина - некто Роман Чуйченко - приехал в Екатеринбург из Саратова (наверное, на Урале подходящих кандидатур не нашлось).

14.09.2010 10:59
Депутаты Екатеринбургской городской думы отказались переносить проведение общественных слушаний по внесению поправок в устав муниципального образования, касающиеся введения в городе поста сити-менеджера, из здания администрации уральской столицы в киноконцертный театр «Космос». Как передает корреспондент «URA.Ru», большинство народных избранников вняло аргументам депутатов-оппозиционеров Леонида Волкова, Нафика Фамиева, Максима Петлина о том, что перенос места слушаний за три дня до их проведения нарушит закон, несмотря на заверения юридического отдела думы о том, что это не влечет за собой правовых последствий. 13 депутатов воздержались от принятия решения, а 12 голосов «за» не хватило для переноса.

http://www.ura.ru/content/svrd/14-09-2010/news/105...

Над Екатеринбургом повисла огромная реклама комитета «Право выбора», который выступает за сохранение прямых выборов глава города. Шар поднялся в воздух около 10.00 и провисит примерно до 12.00. Мес то его парения – самый центр города, у памятника Татищеву и Де Геннину, практически над резиденцией губернатора Свердловской области.