Разве так выбирают?

Скажите,pls,что за списки "служащих муниципальных предприятий" были в избирательной комиссии моего участка?
Члены комиссии ставили в них крыжики,так же,
как и в списках избирателей.
Подразумеваются какие-то санкции против неявившихся?
Чей это беспредел?