Комментарий Уполномоченного по правам человека Свердловской области по парковке в Кольцово (+)

Сообщение пресс-секретаря Уполномоченного по правам человека Свердловской области

30 октября в 9 часов утра в Октябрьском суде города Екатеринбурга будет оглашено полностью решение Октябрьского суда по иску о незаконной парковке на привокзальной площади аэропорта Кольцово. Напомним, 24 октября была оглашена только результативная часть, где сказано, что общество с ограниченной ответственностью «Авалон» должно устранить препятствие для въезда и выезда с территории привокзальной площади аэропорта Кольцово. В остальной же части иска истцу Владимиру Селянину было отказано – ему не возместили моральный вред в размере 100 тысяч рублей. Завтра в суде мы узнаем, какова мотивировка этого решения.
Законом предусмотрено право каждой стороне – как истцу, так и ответчику - в случае не согласия с решением суда принести жалобу на это решение или его часть. Срок подачи жалобы истекает 2 ноября.

Уполномоченный по правам человека считает, что суд первой инстанции в целом вынес продуманное, юридически обоснованное решение по устранению препятствия на передвижение по привокзальной территории. Его даже можно назвать революционным, редким для страны. В этой победе есть вклад и Уполномоченного по правам человека Свердловской области Татьяны Мерзляковой. Представитель аппарата консультант Виктор Грачев непосредственно участвовал в судебном заседании, отстаивая права граждан на свободное передвижение. В частности, в ходе подготовки к слушаньям в суде Уполномоченный сделал запрос в Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, чтобы выяснить, является ли привокзальная площадь аэропорта Кольцово местом общего пользования, как это трактует Земельный кодекс. Ответ был получен утвердительный. Также были сделаны запросы в комитет по архитектуре и градостроительству правительства Свердловской области, главе администрации Екатеринбурга, председателю Екатеринбургской городской Думы.
Была проведена работа и по выяснению ситуации в Москве, где подобный вопрос с парковкой решается с 1997 года. Кстати, сейчас там появился шанс, что вопрос о парковке возле аэропорта будет решен положительно. По нашей просьбе москвичи прислали определение Верховного Суда, которое не было опубликовано в печати. Из Генеральной прокуратуры России мы тоже получили документы, которые были положены в основу исковых требований к ООО «Авалон», которое нарушило права гражданина Владимира Селянина.
Как было установлено в судебном заседании - 29 июля этого года истец прибыл на автомобиле на привокзальную площадь аэропорта Кольцова, про-ехал через электронную пропускную систему, установленную ООО «Ава-лон», миновал шлагбаум. При этом он получил талон, на котором было за-фиксировано время въезда и опре-делено время бесплатного нахождения на привокзальной площади аэропорта - 15 минут. За нахождение на при-вокзальной территории аэропорта свыше этого времени необходимо было заплатить определенную де-нежную сумму. Не сделав этого, покинуть территорию невозможно, так как выезд преграждает шлагбаум.
С точки зрения юридической, право гражданина на свободное передвижение было нарушено, и Владимир Селянин обратился в суд. Его исковое заявление поддержал Уполномоченный по правам человека Свердловской области Татьяна Мерзлякова. Вот что сказано в ее обращении:
Согласно пункта 1 статьи 2 протокола № 4 к Конвенции о защите прав и основных свобод «Об обеспечении некоторых прав и свобод, помимо тех, которые уже включены в конвенцию и первый протокол к ней» - «Каждый, кто находится на территории какого-либо государства, имеет в пределах этой территории право на свободу передвижения».
В суде установлено, что истец является гражданином России и, следовательно, на него распространяется действие настоящей конвенции.
К тому же в статье 27 Конституции Российской Федерации закреплено право свободно передвигаться каждому, кто законно находится на территории России.
Нет смысла устанавливать, законно ли находится истец на территории нашей страны, а вот ограничения на свободное передвижение по территории Российской Федерации допускаются, но только на основании закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.93. № 5242. В статье 8 приведены ограничения прав граждан России на свободу перемещения. Назовем их - в пограничной полосе; в закрытых военных городах; в закрытых территориальных образованиях; в зоне экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае распространения инфекционных и массовых заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режим проживания и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное положение.
Этот перечень исчерпывающий и расширенному толкованию не подлежит.
В нашей ситуации ни одно из приведенных выше оснований не применимо. Статья 8 этого закона так же гласит, что действие государственных или иных органов, предприятий, организаций, юридических лиц, затрагивающие право граждан Российской Федерации на передвижение могут быть обжалованы, в том числе и в суде. Что и было сделано в нашем случае истцом Владимиром Селяниным.
Территория, на которой ООО «Авалон» разместил комплекс сооружений, непосредственно прилегает к зданию аэропорта Кольцово. Это земельный участок общего пользования, что закреплено в пункте 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации.
Помимо права граждан на свободу передвижения, ООО «Авалон» принудительно взимает плату за нахождение на территории аэропорта свыше 15 минут. А плата за кратковременную парковку автомобиля – это один из видов договоров, регулируемых гражданскими законами. Но среди основных правил гражданского законодательства Российской Федерации - принцип свободы договора, который означает, что граждане самостоятельно решают с кем и какие договоры заключать и свободно согласовывают их условия. В данном же случае условия договора диктует только одна сторона – ООО «Авалон».
К тому же ограничение доступа на территорию общего пользования влечет за собой нарушение норм статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Обращаем внимание на то, что платная парковка ООО «Авалон» не подпадает под категорию «автостоянка», так как услуг по хранению автотранспорта здесь не оказывают.
Взимая плату за нахождение на территории привокзальной площади аэропорта Кольцово, ООО «Авалон» не соблюдало требования «Правил оказания услуг автостоянок», утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 года № 795.
Кроме этого, ООО «Авалон» нарушало право граждан на неприкосновенность частной жизни, что декларировано в статье 23 Конституции Российской Федерации и статьей 8 «Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года, ратифицированной федеральным законом от 30 марта 1998 года № 54 – ФЗ, вступившем в силу в России с 5 мая 1998 года. Дело в том, что автоматическая система контроля доступа предусматривала помимо шлагбаума, ограничивающего проезд к аэропорту, еще и видеонаблюдение, фиксирование транспортных средств и людей находящихся в них. Фактически, коммерческая организация вмешивалась в частную жизнь граждан, не имея на это каких-либо полномочий.

Слушайте, а по моему участку вокруг дома тоже имеет право кажый гражданин России передвигаться ???

А он является местом общественного пользования ?? Если это твой дом (в смысле квартира в многоэтажке), то да, вокруг дома может кто угодно ходить. Бесплатно. Если частный дом дык тоже по дороге мимо кто угодно поедет, и остановится у дома, если захочет. А вокруг двора поставь забор. Можешь не пускать никого, можешь за плату во двор пускать. (кто пойдет ???) Можешь там парковку сделать платную. Это не общественное место. В аэропорту тоже есть забор и там, за забором, никто не ходит просто так. Только за деньги :-) ...

А Авалон в порту интересно завтра уберет шлагбаумы?

...ограничения на свободное передвижение по территории Российской Федерации допускаются, но только на основании закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.93. № 5242. В статье 8 приведены ограничения прав граждан России на свободу перемещения. Назовем их - в пограничной полосе..... .....риториях, где введено чрезвычайное положение.
Этот перечень исчерпывающий и расширенному толкованию не подлежит


То есть что, ходить можно вообще где угодно ???

У меня вокруг личного дома забор по кругу. Внутри бегает злой собак - доберман весом почти в 50 кг, стоят запоры и ружжо у меня под кроватью. Но вот ядерной зоной участок не является и инфекциям не подвержен и пр. Не подходит под восьмую статью, то есть. А в статье сказано, что других толкований быть не может. А "частная собсность" - это уже другое толкование, так ??

TERSAN, насколько я понимаю эта восьмая статья относится именно к местам общего пользования, коими частная собственность не является.
так что всех кто к тебе во двор со злом придет, пусть доберман съест ;-)

Частная собственность тоже бывает разная. Но в случае с TERSAN ИМХО идет речь о неприкосновенности жилища, а не о свободе передвижения у него во дворе :-) Ну и его двор - не общественное место...

Вопрос к нашим юристам: С момента опубликования решения суда (или вынесения постановления) Аваллон обязан приостановить свою деятельность в аэропорту, или может продолжать взымание денег за парковку пока будут длиться все аппеляции и т.д.

Вроде как может тянуть до вступления в законную силу, всякими обжалованиями, пересмотрами и т.п.

Теперь бы еще с теми кто на ж\д бабки стрижет разобраться

скажите, когда дворовые проезды перегораживают фсякими бетонными блоками или там трубы в землю загоняют, - это законно? ведь мешает свободе моего перемещения.

Не понимаю, о чем можно спорить, решение суда состоялось, ограничение въезда-выезда признано незаконным. Все разговоры типа: "...мой забор, не пущу, частная собственность аэропорта и пр...", - упражнения в остроумии. Неужели вы думаете, что в суде не разбирался самым тщательным образом вопрос собственности?
Вопрос стоит так: ЗАКОННО-НЕ ЗАКОННО, все рассуждения и домыслы - в пользу бедных.
Что касается сроков вступления в силу решения суда... Сегодня получили(все) мотивировачную часть решения, в течение десяти дней можно обжаловать в обл.суд. Если решение останется в силе(а я думаю, так оно и будет), то решение суда надо НЕМЕДЛЕННО исполнять, т.е. открыть свободный доступ автомобилей на привокзальную площадь.
Жаловаться можно потом хоть до посинения в Гаагу, Страсбург и т.д., НО сначала исполнить решение, вступившее в силу после обл.суда.

По поводу загораживания проездов во дворах...
Когда я вижу такое, то(да простит меня Бог) желаю, чтобы в этом доме пожар случился, из-за всех этих баррикад пожарники больше всего страдают. Когда проектируются дворы и прилегающая территория, сквозные проезды именно в целях безопасности делаются...

30.10 в 10 вечера парковка в кольцово оставалась платной

Только что из кольцово - парковка платная до сих пор

о телику сказали что Авалон положил на всех
стрижет по 20р в час с тачки
и будет стрич
потому что не согласен с решением суда

ну надо судье намекнуть, что авалон на его решение кладет с прибором и считает его земляным червяком

:-)

2 В.Р. [гость]
Может вывесить на страничках автоклуба постановление суда, а?
А ссылочку кинуть в форум. Пусть желающие распечатывают и под нос суют авалоновцам в Кольцово при попытке взять деньги, а? :-)

Пардон-читал в "комсомолке" что шлагбаумы останутся,только чеков не будет на въезде,и что гн. Селянин получит только возмещение судебных расходов...Сие есть правда?
Т.е.-преграда възду все равно остается???

Товарищ сказал, что слышал в новостях про то, что якобы Авалон выиграл аппеляцию и стоянка останется платной...Кто в курсе? Правда нет?

во во, я тоже смотрел новости вчера, и они будут решать этот вопрос в облсуде, вот так !

я вчера вечером ездил в Кольцово - все пока что там платно, но при подъезде повесили схему где находится бесплатная парковка - куда-то налево в пампасы... видимо так они выполнили решение суда - сделав бесплатную парковку где-то там вдалеке...

интересно, а если все недовольные автолюбители подадут на возмещение морального вреда - из чиего бездонного кармана платить?

Нет, решение суда Авалон пока не выполнил, 8.11. истекает срок подачи кассационной жалобы, которую, уверен, мои противники подавать будут обязательно. Вот если обл.суд утвердит решение Октябрьского (а я буду бороться, чтобы решение обл.суда было еще жестче - есть основания для закрытия Авалона вообще), тогда и будет выполнено то, чего я и добивался - НЕМЕДЛЕННО прекратится взимание платы за парковку на привокзальной площади аэропорта, причем, без ограничения времени стоянки.