вопрос - ответ
14:49, 21.10.2004
http://www.kremlin.ru/appears/2001/07/18/0000_type...
ВОПРОС: Спасибо. У меня вопрос такой. В последнее время из регионов и из Москвы, от московских политиков звучат призывы изменить существующую систему и отказаться от избрания губернаторов, перейти к назначению глав регионов. Вы за или против назначения глав регионов?
В.ПУТИН: Вы знаете, когда было принято решение о создании федеральных округов и о назначении полномочных представителей Президента, то почему-то возникло опасение, что сейчас мы вернемся к суперцентрализации. В России есть, конечно, своя история строительства государства, своя история административных органов, и, разумеется, к сожалению, у нас нет большого опыта избрания руководителей. Вы знаете, наверное, на каком-то этапе, может быть, с этим поспешили, может быть, и не следовало спешить и переходить к избранию руководителей регионов. Но если уж это сделали, то возвращаться назад, я считаю, было бы еще большей ошибкой.
Во-первых, население привыкло к тому, что оно у себя в регионе само определяет, кто будет на этой территории первым лицом.
Второе. Избранный руководитель, хочет он или не хочет, несет огромную моральную ответственность лично перед избирателями, и это очень важный фактор.
И, наконец, третье. Российская Федерация – многонациональное государство. В составе России много национальных образований: республик, округов и так далее. Мы должны учитывать это обстоятельство, мы должны думать об этом. Я не уверен, что в некоторых национальных республиках население так легко уйдет от права избирать своего руководителя, а создавать разноуровневые органы власти где-то назначаемые, а где-то избираемые – уже совсем плохо. Это уже совсем некачественно. Не учитывать этого всего мы не можем.
Больше того, на мой взгляд, с учетом многонациональности российского государства мы должны сделать все, что от нас зависит, для того чтобы представитель каждого народа, каждой национальности, каждой нации даже очень маленькой чувствовал себя здесь предельно комфортно. Чувствовал и понимал, что то место, где он живет, и Россия в целом – его Родина, и лучше, чем здесь, ему нигде не будет.
То есть должен быть такой набор конкретных вопросов, которые не могут быть решены без представителей, повторю, даже самого маленького народа. Набор этот вопросов не должен быть очень большим и таким, который мешает развиваться всей стране в целом как единому государству, но такие вопросы должны быть. Я думаю, что право избирать руководителя своего относится к этой категории проблем.
Наконец, последнее и, на мой взгляд, не менее важное – мы не должны стремиться к суперцентрализации советского образца. Я думаю, что это неэффективная система управления, а мы должны совершенствовать ту систему, которая у нас создана. Исхожу из того, что еще очень многое нужно сделать, для того чтобы разграничить ответственность и полномочия и обеспечить эти полномочия финансовыми ресурсами. Вот в этом направлении мы и будем действовать.
Большое вам спасибо за внимание.
без коментариев
ВОПРОС: Спасибо. У меня вопрос такой. В последнее время из регионов и из Москвы, от московских политиков звучат призывы изменить существующую систему и отказаться от избрания губернаторов, перейти к назначению глав регионов. Вы за или против назначения глав регионов?
В.ПУТИН: Вы знаете, когда было принято решение о создании федеральных округов и о назначении полномочных представителей Президента, то почему-то возникло опасение, что сейчас мы вернемся к суперцентрализации. В России есть, конечно, своя история строительства государства, своя история административных органов, и, разумеется, к сожалению, у нас нет большого опыта избрания руководителей. Вы знаете, наверное, на каком-то этапе, может быть, с этим поспешили, может быть, и не следовало спешить и переходить к избранию руководителей регионов. Но если уж это сделали, то возвращаться назад, я считаю, было бы еще большей ошибкой.
Во-первых, население привыкло к тому, что оно у себя в регионе само определяет, кто будет на этой территории первым лицом.
Второе. Избранный руководитель, хочет он или не хочет, несет огромную моральную ответственность лично перед избирателями, и это очень важный фактор.
И, наконец, третье. Российская Федерация – многонациональное государство. В составе России много национальных образований: республик, округов и так далее. Мы должны учитывать это обстоятельство, мы должны думать об этом. Я не уверен, что в некоторых национальных республиках население так легко уйдет от права избирать своего руководителя, а создавать разноуровневые органы власти где-то назначаемые, а где-то избираемые – уже совсем плохо. Это уже совсем некачественно. Не учитывать этого всего мы не можем.
Больше того, на мой взгляд, с учетом многонациональности российского государства мы должны сделать все, что от нас зависит, для того чтобы представитель каждого народа, каждой национальности, каждой нации даже очень маленькой чувствовал себя здесь предельно комфортно. Чувствовал и понимал, что то место, где он живет, и Россия в целом – его Родина, и лучше, чем здесь, ему нигде не будет.
То есть должен быть такой набор конкретных вопросов, которые не могут быть решены без представителей, повторю, даже самого маленького народа. Набор этот вопросов не должен быть очень большим и таким, который мешает развиваться всей стране в целом как единому государству, но такие вопросы должны быть. Я думаю, что право избирать руководителя своего относится к этой категории проблем.
Наконец, последнее и, на мой взгляд, не менее важное – мы не должны стремиться к суперцентрализации советского образца. Я думаю, что это неэффективная система управления, а мы должны совершенствовать ту систему, которая у нас создана. Исхожу из того, что еще очень многое нужно сделать, для того чтобы разграничить ответственность и полномочия и обеспечить эти полномочия финансовыми ресурсами. Вот в этом направлении мы и будем действовать.
Большое вам спасибо за внимание.
без коментариев
15:08, 21.10.2004
http://www.kremlin.ru/appears/2002/06/24/1158_type...
ЖУРНАЛИСТ: У нас выборы и ситуация следующая, Владимир Владимирович. Не пора ли уже как-то упразднить процедуру выборов глав местного самоуправления, глав улиц и глав дома и так далее? Может быть, просто уже как-то закончить выборы на уровне губернатора? А дальше пусть он сам назначает, потому что это у нас каждые выборы происходит. А выборы у нас перманентные. Спасибо.
В.ПУТИН: Вы знаете, вопрос в том: где остановиться? Вы считаете, что, и, я так чувствую, ваша позиция очень совпадает с позицией губернатора, что на уровне губернатора надо все прекратить.
Вот пусть барин всех назначит. Неплохо. Но тогда пускай другой барин назначит всех губернаторов. Если логика дальше такая. Не думаю, что это правильно. Мы проехали эту станцию. Может быть, слишком быстро поезд пробежал, может быть, и стоило бы остановиться. Но уж так случилось. Возвращаться назад вредно.
Вопрос в том, как организовать это самоуправление. Я считаю, что и губернаторы должны быть избираемыми. Нельзя уже лишить граждан страны возможности избирать руководителя региона. Дали — отбирать уже нельзя. Это будет вредно. Ну и по уму-то это правильно. Вопрос в том, как бы мы готовы были вот к такой форме управления или нет? Если не были готовы, то нужно выстраиваться и жизнь страны выстраивать так, чтобы это приносило больше пользы, чем вреда. Повторяю, мне кажется, возвращаться к этому было бы ошибочно.
Но то же самое касается и местного самоуправления. Вопрос только в том, как организовать это местное самоуправление? Вопрос в том, какими полномочиями и какими финансовыми возможностями наделить это местное самоуправление? Конечно, когда местным самоуправлением считается миллионный город, который является еще и такой доминантой с точки зрения сбора налогов в губернии, то тогда, конечно, возникает много проблем.
Но я бы считал очень грубой ошибкой, если бы мы совсем ликвидировали как класс местное самоуправление. Вот сейчас комиссия, которую возглавляет заместитель Руководителя Администрации, активно работает с привлечением представителей глав регионов и местного самоуправления над разделением этих властных полномочий. Как вы знаете, эта работа была инициирована и начата президентом Татарстана в рамках Президиума Госсовета. На каком-то этапе он сам обратился ко мне с просьбой. Он сказал: "Владимир Владимирович, я это инициировал, я провел определенную работу. Сейчас я вижу, что объем такой большой, такой колоссальный, что нам в рамках рабочей группы с этим не справиться. Я вас прошу создать рабочую группу при вас". И я думаю, что он был прав. Мы на правильном пути. Вместе с главами субъектов, вместе с представителями муниципалитетов, я думаю, мы найдем оптимальное решение и внесем соответствующие изменения в закон. Даже не в один, там нужно вносить изменения, по-моему, свыше чем в 100 различных законов, определяющих компетенцию муниципального уровня власти и управления. И сделаем функционирование этого уровня власти более гармоничным.
ЖУРНАЛИСТ: У нас выборы и ситуация следующая, Владимир Владимирович. Не пора ли уже как-то упразднить процедуру выборов глав местного самоуправления, глав улиц и глав дома и так далее? Может быть, просто уже как-то закончить выборы на уровне губернатора? А дальше пусть он сам назначает, потому что это у нас каждые выборы происходит. А выборы у нас перманентные. Спасибо.
В.ПУТИН: Вы знаете, вопрос в том: где остановиться? Вы считаете, что, и, я так чувствую, ваша позиция очень совпадает с позицией губернатора, что на уровне губернатора надо все прекратить.
Вот пусть барин всех назначит. Неплохо. Но тогда пускай другой барин назначит всех губернаторов. Если логика дальше такая. Не думаю, что это правильно. Мы проехали эту станцию. Может быть, слишком быстро поезд пробежал, может быть, и стоило бы остановиться. Но уж так случилось. Возвращаться назад вредно.
Вопрос в том, как организовать это самоуправление. Я считаю, что и губернаторы должны быть избираемыми. Нельзя уже лишить граждан страны возможности избирать руководителя региона. Дали — отбирать уже нельзя. Это будет вредно. Ну и по уму-то это правильно. Вопрос в том, как бы мы готовы были вот к такой форме управления или нет? Если не были готовы, то нужно выстраиваться и жизнь страны выстраивать так, чтобы это приносило больше пользы, чем вреда. Повторяю, мне кажется, возвращаться к этому было бы ошибочно.
Но то же самое касается и местного самоуправления. Вопрос только в том, как организовать это местное самоуправление? Вопрос в том, какими полномочиями и какими финансовыми возможностями наделить это местное самоуправление? Конечно, когда местным самоуправлением считается миллионный город, который является еще и такой доминантой с точки зрения сбора налогов в губернии, то тогда, конечно, возникает много проблем.
Но я бы считал очень грубой ошибкой, если бы мы совсем ликвидировали как класс местное самоуправление. Вот сейчас комиссия, которую возглавляет заместитель Руководителя Администрации, активно работает с привлечением представителей глав регионов и местного самоуправления над разделением этих властных полномочий. Как вы знаете, эта работа была инициирована и начата президентом Татарстана в рамках Президиума Госсовета. На каком-то этапе он сам обратился ко мне с просьбой. Он сказал: "Владимир Владимирович, я это инициировал, я провел определенную работу. Сейчас я вижу, что объем такой большой, такой колоссальный, что нам в рамках рабочей группы с этим не справиться. Я вас прошу создать рабочую группу при вас". И я думаю, что он был прав. Мы на правильном пути. Вместе с главами субъектов, вместе с представителями муниципалитетов, я думаю, мы найдем оптимальное решение и внесем соответствующие изменения в закон. Даже не в один, там нужно вносить изменения, по-моему, свыше чем в 100 различных законов, определяющих компетенцию муниципального уровня власти и управления. И сделаем функционирование этого уровня власти более гармоничным.
15:28, 21.10.2004
http://www.kremlin.ru/appears/2004/03/14/1317_type...
ВОПРОС: Можно ли сказать, что выборы уже превратились в устойчивый демократический институт?
В.ПУТИН: Я думаю, мы переживаем и сегодняшние проблемы в связи с тем, что было раньше, потому что у нас народ и власть всегда были сильно отдалены друг от друга. Чувство сопричастности к происходящим событиям должно, конечно, с годами приходить. Мы с вами помним ситуации двух-трехлетней давности, когда в муниципальных образованиях, то есть в небольших поселках, маленьких городах, избранные люди, которых там все знают, в самые трудные периоды прохождения так называемого зимнего максимума исчезали вдруг, потому что прятались от трудностей. А ведь они были избраны. Должен сказать, что на любом уровне, даже на самом высоком, такой уход от прямого исполнения обязанностей в сложных ситуациях всегда может происходить. И избиратели, люди должны, конечно, понимать степень ответственности, когда делают свой выбор. Повторяю: это требует определенного времени, и мне кажется, что наша страна ничем не хуже, – не кажется – уверен, – чем другие страны. И чувство ответственности людей, конечно, будет возрастать по мере того, как они будут видеть, что от их выбора многое зависит. А это на самом деле так.
ВОПРОС: Можно ли сказать, что выборы уже превратились в устойчивый демократический институт?
В.ПУТИН: Я думаю, мы переживаем и сегодняшние проблемы в связи с тем, что было раньше, потому что у нас народ и власть всегда были сильно отдалены друг от друга. Чувство сопричастности к происходящим событиям должно, конечно, с годами приходить. Мы с вами помним ситуации двух-трехлетней давности, когда в муниципальных образованиях, то есть в небольших поселках, маленьких городах, избранные люди, которых там все знают, в самые трудные периоды прохождения так называемого зимнего максимума исчезали вдруг, потому что прятались от трудностей. А ведь они были избраны. Должен сказать, что на любом уровне, даже на самом высоком, такой уход от прямого исполнения обязанностей в сложных ситуациях всегда может происходить. И избиратели, люди должны, конечно, понимать степень ответственности, когда делают свой выбор. Повторяю: это требует определенного времени, и мне кажется, что наша страна ничем не хуже, – не кажется – уверен, – чем другие страны. И чувство ответственности людей, конечно, будет возрастать по мере того, как они будут видеть, что от их выбора многое зависит. А это на самом деле так.
15:48, 21.10.2004
Меняет, меняет власть людей.
2-3 года назад в "Коммерсанте-Власти" была интересная подборка фотографий крупных политиков при заступлении на пост и в конце. Жутко чего с людьми происходит. Стареют, хужеют, дряхлеют, изнашиваются. И у нас, и у них. Единственный в той галерее обратный пример - это Йошка Фишер, министр иностранных дел Германии, который за многолетнее пребывание на посту умудрился похудеть и стал выглядеть лучше.
2-3 года назад в "Коммерсанте-Власти" была интересная подборка фотографий крупных политиков при заступлении на пост и в конце. Жутко чего с людьми происходит. Стареют, хужеют, дряхлеют, изнашиваются. И у нас, и у них. Единственный в той галерее обратный пример - это Йошка Фишер, министр иностранных дел Германии, который за многолетнее пребывание на посту умудрился похудеть и стал выглядеть лучше.
16:03, 21.10.2004
от московских политиков звучат призывы изменить существующую систему и отказаться от избрания губернаторов
если оттолкнуться от этой части вопроса (июль 2001 года), то московские "политики/бизнесмены" желали давно захватить власть и в регионах. На Беслане они, по неведомым нам причинам, Путина сломали. Сломали в пользу Москвы.
сейчас читают
L
LSA 
16:07, 21.10.2004
Точно! Заклеймим тоталитариста Путина! А вместе с ним итальянских, французских, шведских, польских и португальских тоталитаристов, находящихся у власти! Там такое же назначение! А во Франции энтой, ваще, страшно сказать, комиссары Республики лютуют!!!Такие... в кожанках и с наганами. :-p :-d
16:29, 21.10.2004
не тоталитаризм суть данной темы.
А в том, что президент всё время поддерживал выборность, если отвечал искренне, а за чуть более пол-года с марта 2004 по сентябрь резко изменил свою точку зрения. Причем назначаемость и борьба с террористами, как-то мало стыкуется. ИМХО
А в том, что президент всё время поддерживал выборность, если отвечал искренне, а за чуть более пол-года с марта 2004 по сентябрь резко изменил свою точку зрения. Причем назначаемость и борьба с террористами, как-то мало стыкуется. ИМХО
L
LSA
16:34, 21.10.2004
Простите, но выборность никто не отменял. Избирать будет парламент субъекта РФ. Выборность, она не только непосредственная бывает. В США, например, ихнего президента тоже не простые граждане избирают.
16:36, 21.10.2004
да знаю я, что вроде никто не отменял, но вроде и уже не стало выборности)
от лукавого это всё)
по букве - уложились, возможно)
а по духу - так уж ничего не осталось)
от лукавого это всё)
по букве - уложились, возможно)
а по духу - так уж ничего не осталось)
L
LSA
16:42, 21.10.2004
Часто на выборы ходите? Я нет. Последний раз на референдуме 1990г. по вопросу сохранения СССР. Ну, тады в СА служил, не отмажешься. :-)
16:50, 21.10.2004
на выборы президента - да. Не за Путина два раза.
за Ельцина - да.
за СПС - да.
по 90г не помню. помню вопрос там был поставлен, на мой взгляд, не совсем корректно.
за Ельцина - да.
за СПС - да.
по 90г не помню. помню вопрос там был поставлен, на мой взгляд, не совсем корректно.
L
LSA
17:00, 21.10.2004
А на выборы главы региона?
17:07, 21.10.2004
За Росселя ни разу, скорее всего против всех)
За мэра, чёрт попутал, два раза за Чернецкого, хотя никаких симпатий к нему не испытываю)
За мэра, чёрт попутал, два раза за Чернецкого, хотя никаких симпатий к нему не испытываю)
L
LSA
17:10, 21.10.2004
Ну так, чего случилось? Ежели не ходили или голосовали против всех, то ничего для Вас и не меняется.
a
ambull 
17:11, 21.10.2004
Хожу на все выборы.
L
LSA
17:13, 21.10.2004
Ну, тады протестуйте. Оппонировать не буду. :-)
17:22, 21.10.2004
то ничего для Вас и не меняется
так уж и не меняется))))
голосовал за СПС - нет их,
смотрел передачи "куклы", программы Шендеровича, "Красная стрела", новости НТВ - нет их
проголосовать против всех - нет такой возможности
но всё это вообщем-то мелочи, по сравнению с тем, что данный путь МОЖЕТ привести к 37 году, к брежневскому застою
ИМХО - строй д.б. таким, чтобы даже теоритически не допускал возможности повторения тех лет.
L
LSA
17:29, 21.10.2004
Автор: adafin
голосовал за СПС - нет их,
смотрел передачи "куклы", программы Шендеровича, "Красная стрела", новости НТВ - нет их
---------------------------------
Может Вам вообще не надо голосовать, смотреть. Печально это заканчивается. :-)
ИМХО - строй д.б. таким, чтобы даже теоритически не допускал возможности повторения тех лет.
---------------------------------
ИМХО, такого строя не существует. Парочка террактов в том же США и такие ограничения прав граждан за океаном последуют, что "мама, не горюй".
голосовал за СПС - нет их,
смотрел передачи "куклы", программы Шендеровича, "Красная стрела", новости НТВ - нет их
---------------------------------
Может Вам вообще не надо голосовать, смотреть. Печально это заканчивается. :-)
ИМХО - строй д.б. таким, чтобы даже теоритически не допускал возможности повторения тех лет.
---------------------------------
ИМХО, такого строя не существует. Парочка террактов в том же США и такие ограничения прав граждан за океаном последуют, что "мама, не горюй".
м
мобимен 
18:06, 21.10.2004
в странах с устойчивой системой демократии можно доверять выборы хоть выборщикам хоть депутатам хоть президенту - у нас нет устойчивых дем. традиций а теперь то что было сломали и опять строят КПСС.
g
garyh
19:42, 21.10.2004
Пока не могу объяснить (слишком много самых различных векторов требует осмысления), но похоже: Володя серьезно облажается в ближайшие полгода... А за натиск на народ - даже спасибо можно будет сказать: прекрасный исторический урок по политспарингу...
a
ambull
19:47, 21.10.2004
серьезно облажается в ближайшие полгода
Серьёзно облажается не он, а народ... :-(
м
мобимен
21:06, 21.10.2004
Народ уже облажался(((
09:15, 22.10.2004
Парочка террактов в том же США и такие ограничения прав граждан за океаном последуют
я не про терракты, а про уничтожение (физическое/моральное) друг друга граждан одной страны.
Печально это заканчивается
Для меня ничего пока печально не закончилось, да и не во мне суть, как в таковом.
Вопрос то более интересный, что ожидает в недалеком будущем, но не меня, а тех кто заканчивает школу, тех у кого всё еще впереди.
И чуть в продолжение
Сломали в пользу Москвы
А теперь конспективно -
в России появится n-ое количество детей "лейтенанта Шимдта" (губернаторов);
- они прихватизируют Россию уже не по Чубайсу.
L
LSA
12:08, 22.10.2004
Автор: adafin
я не про терракты, а про уничтожение (физическое/моральное) друг друга граждан одной страны.
---------------------------------
Понял. :-)
Для меня ничего пока печально не закончилось...
---------------------------------
Я пошутил не про Вас. :-)
А теперь конспективно -
в России появится n-ое количество детей "лейтенанта Шимдта" (губернаторов);
- они прихватизируют Россию уже не по Чубайсу.
----------------------------------
Или произойдёт "ползучая национализация" в стратегически важных отраслях промышленности. Какое из "зол" предпочтительней? :-)
я не про терракты, а про уничтожение (физическое/моральное) друг друга граждан одной страны.
---------------------------------
Понял. :-)
Для меня ничего пока печально не закончилось...
---------------------------------
Я пошутил не про Вас. :-)
А теперь конспективно -
в России появится n-ое количество детей "лейтенанта Шимдта" (губернаторов);
- они прихватизируют Россию уже не по Чубайсу.
----------------------------------
Или произойдёт "ползучая национализация" в стратегически важных отраслях промышленности. Какое из "зол" предпочтительней? :-)
12:20, 22.10.2004
Или произойдёт "ползучая национализация" в стратегически важных отраслях промышленности
чё-то не поняв)
Авторизуйтесь, чтобы принять участие в дискуссии.