Пишем письмо президенту по детсадам и школе 2009 присоединяйтесь.

Анатолий50
10:48, 14.04.2009
Пишем письмо президенту по детсадам и школе 2009 присоединяйтесь к обсуждению. Нам важно знать ваше мнение.
Вот первый черновой вариант.


Письмо Президенту 2009

1. Господин Президент, это уже третье ежегодное письмо в ваш адрес и в адрес вашего предшественника. На предыдущие коллективные письма, с более 8 тыс. подписей, ответа мы так и не получили. Первое письмо эмоциональное, второе юридически более грамотное, с выдержками на конституцию и законы. Актуальность писем не утрачена. Мы все еще надеемся получить ответы по ним. Тексты писем, как и документы обоснования каждого пункта письма, приведены в приложении и. В результате вашего, не внимания к проблемам детсадов в муниципалитетах, очередь на детсады за последние три года, выросла в три раза!
По детсадам
2. Все по компетенции президента, федеральной власти.
Как мы успели узнать за эти два года общения с чиновниками, каждому надо писать только строго по его компетенции. Поэтому все ниже написанное мы считаем, что относится к компетенции президента и федеральной власти. Вопросы к чиновникам областного и местного уровня выделены в отдельные письма. Список этих писем так же будет перечислен в Приложении. Что бы ни плодить бюрократию, подписи по письмам по проблемам образования в детских садах и школах будут собираться в одном экземпляре и приложены к письму Президенту.


2.1 Мы не знаем компетенции чиновников, кто за что отвечает, их должностные обязанности. Узнать их крайне трудно. Поэтому предлагаем разработать компетенции каждого ответственного чиновника, опубликовать их в интернете и вывесить перед кабинетом. Что бы мы обращались строго по компетенции чиновника и не отнимали время на пересылку писем в никуда.


2.2 Вертикаль власти перестает работать, когда нет обратной связи. Одного политического спектакля один раз в год с ответами на выборочные вопросы президентом или председателем правительства недостаточно для осуществления обратной связи от народа к власти. Отдельные акции по ответам в интернете начальников Управления образования, порой на выборочные вопросы, как это было сделано в прошлом году в Тюмени, Екатеринбурге, Москве, не являются полноценной обратной связью. Хотя у большинства городов и даже районов в городах есть сайты, где можно задать вопрос, но получить ответов с большинства из них невозможно. Заданные вопросы не видны, как и ответы на них. Поэтому большинство из них годами не работают и существуют только для галочки.
Хороший пример показал Кузнецов из Челябинска, оперативно отвечающий на все вопросы практически в реальном времени.
Предлагаем обязать начальников отделов образования муниципальных образований, заместителей глав районов по социальной политике, отвечать на вопросы родителей на специализированных форумах соответствующих сайтов, как это делает Александр Кузнецов из Челябинска.

2.3 Нет цензуре!
Цензура на форумах государственных организаций не допустима!
Еще один важный аспект общения на форумах государственных организаций – целенаправленная цензура, удаляются все высказывания, представляющие данный орган в неприглядном свете. Отвратительная, недопустимая, предварительная цензура введена на форуме сайта Министерства образования и науки! Все неугодные высказывания не пропускаются. Министр, как вы сказали в своем ежегодном послании «сам себе создает народ»! Если родители и учителя пишут на форуме критические замечания, то это есть результат работы самого министерства! В результате Министерство неверно вас информирует о проблеме детсадов.
Считаем недопустимо введение цензуру на всех сайтах государственных организаций. На это должно быть ясное указание государства.
0
Анатолий50
10:49, 14.04.2009
3. Работа должностных лиц Администрации Президента России.
3.1 Нет контроля за ответами на письма из администрации президента. Пока родители пишут президенту письма отчаяния, с одной просьбой «где детсад», администрация президента лихо отвечает и отсылает на места, где им давно заготовлена отписка, куда только надо вставить одну цифру – номер очереди 99999 и все.
«Ваша очередь 99999, вы поздно встали на очередь, не вовремя родились, позвоните через год»! Но как только встречаются коллективные письма, с обоснованием, с ссылками на законы, конституцию, у чиновников начинается стопор. На ответе Администрации все заканчивается. Причем письма, с вопросами федерального уровня, отсылаются на областной уровень, где на эти вопросы не может быть ответа. Правительственные письма теряются, ответов нет. Непонятно, за что должностные лица из Администрации Президента России получают высокие оклады? Для оптимизации расходов урезайте зарплату безответственных работников вашей администрации, а не логопедов в детских садах!
Тем самым подрывается авторитет Президента.


Наше предложение Президенту: создать систему контроля за ответами на письма Президенту.

Мы считаем, что вопросы, поднятые в данном письме, полностью относятся к компетенции федеральной власти и президента, и в случае отправки его на областной или местный уровень, будем считать, что сотрудник Управления делами президента, подписавшим такой ответ – не компетентен!



3.2 Нет контроля за соблюдением в муниципальных образованиях конституционных прав граждан, в частности в обеспечении «доступного и бесплатного» дошкольного образования. Хотя где то существуют в природе уполномоченные при президенте по соблюдению конституционных прав граждан, на деле их работа не видна. Половина детей России лишены возможности осещать детсад, и ни один чиновник за это не отвечает! Считаем это форменным безобразием.
Очередь на место в детсаде постоянно растет, а муниципалитеты, даже имея постановления Правительства области о возврате и строительстве детсадов, не принимаю программы ликвидации этой позорной для России очереди. И как это есть в Свердловской области, правительство области, и через пол срока действия этой программы возврата, «уверено», что выполнение программы позволит решить проблему с детсадами! В то время, как НИЧЕГО не делается по ней в области! Как далеки эти чиновники из областного Правительства от народа. Эта программа больше года держалась в секрете от народа! А величину очереди на детсады, с разбивкой по районам, микрорайонам, возрастным группам от нас постоянно утаивают. Начальники управления образованием считают эти цифры особо секретными данными, видимо, чтобы не волновать народ.
Контроля за деятельностью муниципалитетов со стороны федеральной власти НЕТ!
0
Анатолий50
10:49, 14.04.2009
4. Дошкольное образование в России – это детсад!
4.1 Традиционно детсад приравнивается в России к дошкольному образованию, об этом говорил и господин Путин, это подтвердил Конституционный суд России. Необходимо закрепить положение, что детсад – это дошкольное образование, на государственном уровне, что бы пресечь поползновения чиновников на выхолащивание дошкольного образования до 15 минут в день. Никакие мини и макси, никакие школы развития не заменят полноценный детсад. И всякие призывы чиновников к различным формам дошкольного образования на деле являются призывом к ликвидации дошкольного образования, к сбрасыванию с себя функций по содержанию детсадов.
Детсад не только выполняет функции дошкольного образования, но и является важным социальным гарантом права женщины на труд, на социальную поддержку молодежи!

4.2 Президент соблюдай Конституцию!
Дошкольное образование, детсад – «доступно и бесплатно»!

Вернемся к заседанию Совета по развитию местного самоуправления 1 февраля 2008 года.

Все ваши пять принципов дошкольного образования, высказанные там, где завуалировано предлагается передать все образование, в том числе и дошкольное образование в частные руки, свалить с государства бремя социальных расходов, противоречат конституции РФ, гарантом которой вы теперь являетесь! Где записано, что образование в России «доступно и бесплатно»!
Особенно нам не понятен ваш призыв к выпускникам школ вносить плату за прошлое обучение!
«Я, кстати, не исключаю, что и еще один институт, такой как целевой капитал, – он, может быть, более крупный, более сложный, но если мы возьмем, допустим, несколько школ, то можно создавать и межшкольные фонды целевого капитала. Куда будут вноситься денежные средства, в том числе и выпускниками этих школ. Мы знаем с вами, что использование этих средств не облагается налогом для самих образовательных учреждений и может послужить достаточно неплохой основой для развития школьной сети.»
Теперь вы Президент России и должны выступать гарантов Конституции РФ.

Частные детсады, частные школы, частная армия!

4.3 Финансирование детсадов из федерального бюджета.
Как показал опыт 15 последних лет, опыт передачи системы детсадов на местный уровень потерпел полный крах. Половина зданий детсадов проданы и перепрофилированы. Только последние годы стали строить единицы детсадов, не покрывающее естественное старение зданий. Здания не ремонтируются, игрушек нет. Очереди на детсады постоянно растут. Уровень образования в детсадах падает. Муниципальные образования признают, что они не в состоянии решить проблему с детсадами. Успехи Москвы, где строится по 100 детсадов в год, невозможно распространить на всю Россию. В регионах нет средств. Большинство наших предприятий теперь принадлежит жителям Москвы, прибыль от нефти и газа идет в Москву! Вы и сами говорили, что Москва особый город. Но наши дети, чем хуже? По конституции все равны! Нельзя делить детей, ни по расе, по цвету кожи, но нельзя делить детей и по дате рождения, по году рождения, по месту жительства! Многие годы федеральный бюджет имел профицит! Некуда было девать собранные налоги, а дети России так и не получили детсады! Для обеспечения единства России необходима единая система образования по всей стране, в том числе и единого дошкольного образования. Государство, которое не заботится о детях и стариках – не имеет будущего.
Наше требование: Передать финансирование детсадов на федеральный уровень.

4.4 Закон о возврате детсадов.
За время правления Ельцина и Путина, по законам федеральной власти были проданы и перепрофилированы половина детсадов России! Мэры муниципальных образований 15 лет решали свои проблемы за счет зданий детсадов, и все по федеральным законам. Здания детсадов заняты коммерческими структурами, магазинами, офисами, судами, милицией, домами ребенка, коммерческими школами, отделами образования и пр. Теперь, в результате безответственной политики федеральной власти ПОЛОВИНА детей России лишена возможности посещать детсад, получать дошкольное образование. Теперь нам говорят вернуть нельзя, и опять все по закону! Почему законы России направлены против детей России! Здания детсадов построены ДЛЯ ДЕТЕЙ. Их приватизация НЕЗАКОННА, она противоречит конституции РФ! Детсад, это не просто здание, это определенное место в жилом районе, других таких мест в плотной застройки НЕТ! Мы считаем, для обеспечения конституционных прав граждан на «доступное и бесплатное» дошкольное образование, даже если это будет более дорого, надо сносить старое здание, не удовлетворяющее современным требованиям, и строить новое, современное на прежнем месте!
Здания детсадов были проданы за безценок и все по федеральному закону, то и возвращать надо по тем же ценам, пусть с учетом официальной инфляции! А не по новым спекулятивным ценам.

Мы считаем, что необходимо не просто принять мораторий на продажу зданий детсадов, как это требовали коммунисты, а партией Единая Россия провести закон о передаче всех зданий детсадов в муниципальную собственность, передать под детсады, для кого они и были ПОСТРОЕНЫ!
0
Анатолий50
10:50, 14.04.2009
4.5 Нормативы на содержание детей в детсадах должны иметь технико-экономическое обоснование!
Как мы понимаем, сейчас нормативы на содержания ребенка в детсаде, школе, устанавливаются из ходя из возможностей местных бюджетов, и не имеют технико-экономического обоснования. В результате нет единства образования в России. Идет дальнейшее расслоение населения по месту жительства, это напрямую направлено на развал России.
««09.12.2008 Суммы на содержание дошкольников в детских садах Москвы увеличены
Нормативы содержания дошкольников в детских садах Москвы возрастут в 2009 году на 20-40 тысяч рублей и достигнут 100-160 тысяч рублей в год, сообщил РИА Новости источник в городской администрации.»
А например в Екатеринбурге на содержание дошкольника тратится где то всего 30 тыс.!
Где технико-экономическое обоснование этих нормативов? Необходимо открыто определить, что физически входит в эти нормативы?
Низке нормативы, приводят к тому, что в детсадах некому работать. В результате реформ, оптимизации, дошли до того, что используют рабский труд мамаш, готовых работать за место для своего малыша. О каком качестве образования, воспитания может идти в этом случае речь?

Как результат этого не внимания к нуждам детей, к детсадам, отсутствие у школьников интереса к учебе, как теперь принято выражаться по научному, нет мотивации к обучению. А откуда ей взяться? Её убила политика государства по отношению к детсадам, к детям России!
И как результат рост преступности в стране, наркомании, не воспитанности, безкультурия. Это в полной красе показали события в Первоуральске, где при входе на «бесплатную» дискотеку, толпа в 200 человек затоптало четверых! Вот результат безответственной политике в области образования!
Дошло уже до того, что вводится комендантский час!

4.6 В каждом детсаду должны быть логопеды, медработники, физкультурники.
Наличие этих сотрудников определено функциями детсадов, записано в положении о детсаде, это подтвердил и Конституционный суд РФ. И все «оптимизации» расходов, с ликвидацией этих должностей, противоречат Конституции РФ!
Мы просим вас, как гаранта Конституции, вмешаться в эту «оптимизацию», дети России достойны получать медицинское обслуживание, корректирующее лечение. Это будущее России, во взрослом возрасте исправить эти дефекты речи значительно труднее, порой не возможно! Каким цинизмом, надо обладать начальникам Управления образования городов, мэрам, что бы «оптимизировать – ликвидировать» логопедов в детских садах? Куда смотрит Президент и вся вертикаль власти?


4.7 Направляем вам социальный заказ родителей – в детсаду детей надо, учить!
В результате реформ в образовании, «оптимизации», детей практически перестали учить в детсаду. Родители, что бы подготовить ребенка к школе вынуждены после 10-12 часов, проведенных в детсаду, вести детей на различные школы развития. Все это должно быть в детском саду. Все это «дошкольное образование», которое по Конституции РФ, гарантом которой вы являетесь, «доступно и бесплатно».
Нечего ориентироваться на вымирающие страны Европы, ту же Германию, где нет таких детсадов, ориентируйтесь на опыт Израиля, где к школе дети уже свободно владеют компьютером!
Должны быть программы, должны быть учителя – воспитатели, получившие соответствующее образование, а не рабский труд родителей, за место в детсаду..
0
Анатолий50
10:50, 14.04.2009
. Недопустим закрытие яслей – структура детсадов должна удовлетворять родителей, а не мэра.
Федеральным законом 122 о монетизации льгот детсады передали на муниципальный уровень, а источник средств передать забыли. Местная власть не в состоянии содержать детсады, здания не ремонтируются, половина зданий продана и перепрофилирована, 15 лет ничего не строилось, теперь по 1-2 детсаду в год, это даже ниже физического износа зданий. Ввиду ПОЛНОГО отсутствия контроля со стороны федеральной власти, местная власть ведет наступление на дошкольное образование, с целью «минимизировать» расходы на детей. При этом применяют различные методы.
В Екатеринбурге нач. Упраления образованием нам прямо заявило – государство вам ничего не должно! И после митинга протеста и письма в ваш адрес сменило тактику. Теперь на городском уровне принята секретная программа закрытия яслей! В бюджете города выделены средства не на строительство и возврат детсадов, а на ликвидацию ясельных групп! Эти группы переоборудуются под группы кратковременного содержания детей по 1-3 часа в день и не каждый! В дальнейшем, эти чиновники от образования, мэр, планируют закрыть и подготовительные группы! И все для повышения статистики, для заливания вам глаза высокими показателями «охвата» «доступным и бесплатным» дошкольным образованием! Мы выражаем решительный протест этим действиям Муниципальной власти! И выражаем явное возмущение отсутствием контроля со стороны федеральной власти по этому вопросу. И все из за отсутствия финансирования.
В Тюмени пошли дальше, Вопреки конституции РФ объявив, что дошкольное образование это 20 минут в день или 1600 руб. в год!

6. Все наступления на образование идет от вас господин Президент, господина Путина, от партии Единая Россия.
Господин Президент, мы понимаем, что все эти наступления на образование идет от вас господин Президент, от господина Путина, от ваших высказываний на заседании Совета по развитию местного самоуправления 1 февраля 2008 года в г. Новочеркасск.
http://www.kremlin.ru/appears/2008/02/01/2238_type...

Вы говорили:
«По нашим оценкам, общие неэффективные расходы, выделяемые в рамках тех расходов, которые осуществляются по школьному, дошкольному и дополнительному образованию, составляют до одной третьей. То есть это как раз та цифра, которой мы можем оперировать.»

Нам не понятно, почему государство, может «оперировать» только внутренними резервами дошкольного образования? Это притом, что 15 лет ни строились детсады, не проводились даже текущие ремонты, в детсадах старая мебель и нет игрушек. Все что можно было «оптимизировать», господин Президент, давно «ликвидировано»! Половина детей лишена конституционного права на детсад, на дошкольное образование, а вы оперируете цифрой «одна треть»! Мы делаем вывод, что вас неверно информируют!

Вы обозначили цифру неэффективности, но не сказали где её искать, не подтвердили доказательством, не привели примеров!

Ваши слова, без всяких законов, становятся руководством к действию муниципальной власти, так и жаждущим сбросить с себя бремя социальных расходов. Депутаты от партии Единая Россия, принимая бюджеты, проводят ваши слова в жизнь.
Не найдя на практике неэффективность в одну треть, местная власть стала резать по живому. Первое было сокращение продолжительности работы детсадов до 12,5 часов. Далее закрытие ясельных групп. Предполагается закрыть подготовительные группы. Ходят упорные слухи, что принято решение сократить штат сотрудников детсадов еще на 10%. Сокращают логопедов, медработников, физкультурников. Идет выхолащивание понятия дошкольного образования. Вопреки мнению Конституционного суда его сводят к 20 минутам в день.


Мы считаем, что состав групп детсадов, регламент работы, в том числе и наличие яслей, для детей с 2 месяцев до 7 лет, как это записано в новом положении о детсадах от 12 сентября 2008 года, должно определяться потребностями родителей, а не финансовой возможностью мэра. Если нет средств, пусть просит у вас. Как сказал господин Путин, «мы не отказываемся помогать».








По школе

Ответы на его выступления
Школа не должна быть ветхой
0
ambull
11:09, 14.04.2009
[Сообщение изменено пользователем 14.04.2009 11:10]
0
Авторизуйтесь, чтобы принять участие в дискуссии.