ст.19.3 за отказ назвать свое место жительство

Да, в данном случае я ошибся.
Все еще проще:

"Пунктом 88" Административного регламента установлено, что при установлении личности участника дорожного движения выясняются данные в объеме, необходимом для возбуждения дела об административном правонарушении, проверки по разыскным, оперативно-справочным учетам и специализированным федеральным учетам подразделений Госавтоинспекции (фамилия, имя, отчество, год, месяц, день и место рождения, место его жительства, работы) ("абзац первый"). В этих целях рассматриваются: водительское удостоверение
Решение Верховного Суда РФ от 15.09.2016 N АКПИ16-784
То есть топикстартер обязан был сообщить эти сведения.
Паспорт для этого, действительно, не нужен.